优势众多，三亚数字贸易大有可为 浙江大学中国数字贸易研究院院长马述忠专访
本报记者王昊
日前，浙江大学中国数字贸易研究院院长马述忠教授从浙江来到三亚，参加由三亚市商务局和浙江大学中国数字贸易研究院联合主办的“2020三亚数字贸易研讨会”暨第55场中国数字贸易论坛，并在会上发表了主旨演讲。马述忠教授对数字贸易，尤其是目前三亚正全力推进的跨境电商产业，有着独特的见解和理念。为此，本报记者特意联系马述忠教授，对其进行专访，为三亚在海南自贸港建设大背景下，推进数字贸易以及跨境电商发展提出可借鉴的建议和现实经验。
马述忠简历
马述忠，中国数字贸易论坛发起人、浙江大学中国数字贸易研究院院长、《求是》杂志特聘教授，美国哥伦比亚大学、英国约克大学和澳大利亚国立大学（高级）访问学者。其主要研究方向为全球数字贸易、国际贸易与跨国投资。
●中共中央对外联络部金砖国家智库合作中方理事会理事
●教育部跨境电商B2C数据运营职业技能等级证书专家委员会主任
●入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”
●全国国际商务专业学位研究生教育指导委员会特聘专家
●浙江省学位委员会专业学位研究生教育指导委员会经济类召集人
●中国信息经济学会副理事长
●浙江省“万人计划”人文社科领军人才
三亚优势
●随着数字化产品与服务逐渐成为重要的贸易标的以及平台数字化工具和手段的不断发展，跨境电子商务会逐渐向全球数字贸易转变，这将是三亚充分发挥地区产业优势、促进服务贸易发展的重要机遇。
●《海南自由贸易港建设总体方案》提出了诸多贸易自由化、便利化措施，有助于将三亚打造成为海南乃至全国数字服务贸易的出口桥头堡。
●《海南自由贸易港建设总体方案》提出的“数据安全有序流动”，有助于三亚探索形成跨境数据流动的先行示范区。
●海南自贸港建设中将大幅提升数字基础设施水平，有助于三亚成为自贸港数字化服务提供的重要集成地。
问：什么是数字贸易？它与三亚百姓有哪些息息相关的内容？
答：数字贸易是以数字化平台为载体，通过人工智能、大数据和云计算等数字技术的有效使用，统筹贸易数字化和数字化贸易进程，实现实体货物、数字产品与服务、数字化知识与信息的精准交换，进而推动消费互联网向产业互联网转型并最终实现制造业智能化的新型贸易活动，是传统贸易在数字经济时代的拓展、延伸和迭代。
数字贸易的发展与三亚百姓的生活息息相关，比如在“互联网+医疗”快速发展的趋势下，三亚多家实体医疗机构开通互联网医院平台，三亚百姓除了可以享受手机挂号、网上问诊、线上开方等数字化服务外，还能通过远程视频的方式体验跨境医疗服务，这些都是数字服务贸易惠民利民的重要体现。
问：数字贸易能够给三亚经济社会建设带来哪些变化？
答：三亚地区的服务业较为发达，制造业比重相对较低，而在跨境电子商务时代，交易标的以依赖于制造产业发展的实体货物为主，这使得三亚地区的服务业优势在跨境电商时代不能充分有效地体现。
随着数字化产品与服务逐渐成为重要的贸易标的以及平台数字化工具和手段的不断发展，跨境电子商务会逐渐向全球数字贸易转变，这将是三亚充分发挥地区产业优势、促进服务贸易发展的重要机遇。三亚的经济社会建设将在多个方面迎来新变化：
第一，数字贸易能够进一步促进三亚现代服务业规模化发展，巩固先行优势。
三亚近年布局三亚崖州湾科技城、三亚互联网信息产业园、三亚市慧创互联网信息产业基地等多个高科技产业园区，服务产业基础不断夯实、产业体系持续完善，相关的电信计算机信息服务、商业服务等数字服务可以借由数字贸易平台辐射到全省乃至全国，甚至输出海外，进而实现更大规模、更高水平的发展。
第二，数字贸易能够进一步促进三亚旅游业特色化发展，激发消费活力。
一方面，三亚可以借助数字化平台增大旅游的宣传力度，特别是提升国外消费群体对三亚旅游特色的了解和认识，同时借助数字化工具和手段继续简化在门票预约、食宿预订等方面的流程，推动三亚旅游模式的数字化升级。
另一方面，三亚可以结合景区特色文化以及大数据分析结果，在数字贸易平台上开发更多VR、AR等应用场景，不断提升消费者的旅游体验。
第三，数字贸易能够进一步促进三亚热带高效农业集约化发展，开拓更广市场。
三亚农产品具备特色但缺乏规模，借助数字贸易可以有效拓宽市场，集聚国内外的市场需求来倒逼三亚的热带农业向集约化、高效化的生产方式持续转变，提升规模效应。
问：海南建设自由贸易港给三亚数字贸易发展带来哪些优势？
答：主要体现在政策、数据、基建三个方面。
政策优势。《海南自由贸易港建设总体方案》提出了诸多贸易自由化、便利化措施，有助于将三亚打造成为海南乃至全国数字服务贸易的出口桥头堡。服务贸易“既准入又准营”是自贸港建设中的重要举措，并明确提出要破除跨境支付、境外消费等方面的壁垒，这为三亚充分挖掘服务业优势、借助数字化平台开展服务贸易进一步扫除了障碍，也有助于三亚以数字服务贸易为切入口，在探索如何建立数字自由贸易港方面做出有益尝试。
数据优势。《海南自由贸易港建设总体方案》提出的“数据安全有序流动”，有助于三亚探索形成跨境数据流动的先行示范区。数据流动问题是当前限制全球数字贸易发展的最大因素，如何在保障安全的前提下促进数据合理跨境流动，不仅是一个经济问题，更是一个关乎国家安全的政治问题，也是关系全球经济治理体系进程的重要问题。三亚在旅游业、现代服务业发展过程中积累了大量的数据，具有先天的数据优势，在自贸港试点政策的支持下，可以率先就数据的跨境安全有序流动进行尝试，为探索形成跨境数据流动的“中式模板”贡献力量。
基建优势。自贸港建设将大幅提升数字基础设施水平，有助于三亚成为自贸港数字化服务提供的重要集成地。自贸港将着力发展物联网、人工智能、区块链等信息产业，并提出以三亚深海科技城等为依托，布局更多科技基础设施和平台，再加上自贸港优惠政策的吸引，大量企业将进入三亚，这有助于三亚打造以数字服务提供商为核心群体的产业集群，将显著提升三亚整体的数字化服务能力。
问：从国际视野看，三亚如何发展数字贸易国际化？
答：以RCEP（RegionalCom-prehensiveEconomicPartnership，简称RCEP，即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加的区域全面经济伙伴关系）签署为例，我们可以看到三亚在数字贸易国际化方面有很多的优势。
第一，RCEP的签署将使三亚在跨境电商进口方面承担更重要的角色。在以往的跨境电商进口中，香港作为自由贸易港发挥了重要的中转作用。海南作为新设立的自由贸易港，RCEP的签署会使其更多地承担起联通国外市场，特别是东南亚市场的作用。而三亚是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽，势必将在跨境电商进口中转中扮演重要角色。
第二，RCEP的签署为三亚数字服务贸易出口带来更多市场机会。RCEP是当前世界上人口最多、成员构成最多元、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，协议的签署为中国的数字贸易发展提供了更好的舞台。在自贸港和RCEP的双重利好下，三亚可以更加高效、便利地将数字化的产品与服务出口到东盟、澳大利亚、新西兰等市场。
第三，RCEP的签署为三亚开展开放型全球数字贸易平台建设与实践创造了条件。开放型全球数字贸易平台是面向全球范围内的贸易主体，通过人工智能、大数据、云计算等数字化技术精准匹配买卖双方需求，并为其提供一揽子数字化外贸解决方案的多边贸易平台。在RCEP的优惠框架下，鉴于三亚在海南自贸港中的重要地位及其在服务业方面的领先优势，可以率先在RCEP国家内进行开放型全球数字贸易平台的孵化尝试，通过集成多样化的数字化工具和生态化的数字化服务，为入驻平台的国内外企业提供贸易便利，形成可供推广的数字贸易平台建设经验。
问：杭州作为国内电子商务产业发达地区，能为三亚发展数字贸易提供哪些经验？
答：杭州是全国首个跨境电商综试区，设立五年多来，种种创新和实践使得杭州的数字贸易走在全国前列，其先进经验值得复制和推广。
一方面，三亚可以学习杭州在数字关境打造方面的创新与实践。作为全国第一个综试区，杭州打造了全球首个跨境电商数字口岸，企业通过综合服务平台可实现一键申报、全国通关、一次申报、一次查验、一次放行。企业申报后可在全国其他口岸通关放行，进出口申报时间从4小时缩短到平均1分钟。
另一方面，三亚可以学习杭州在信用体系构建方面的创新与实践。杭州综试区依托线上综合服务平台，搭建大数据平台和大数据试验室，汇聚了来自40余个部门的3.5亿条数据，完成了对超10000家企业的信用评价，同时通过建立企业信用档案，对A级以上优质信用企业给予通关和退税便利化，为诚信企业无抵押担保授信，这些措施大大提升了当地数字贸易生态化发展的程度。
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