南繁基地：首创植物检疫全国联巡联检新模式
本报记者符吉茂
南繁基地是我国最大的农业科技试验平台，全国70%以上的主要农作物新品种通过南繁获得，每年有来自29个省(区、市)的700多家单位和企业7000多名科研人员在海南从事南繁工作，承担着300多万份种子、种苗等选育及科研任务，面临着较为严峻的生物安全防控挑战。
为提高种子、种苗、农作物等植物生物安全监管水平，保障国家粮食安全，南繁基地首创“植物检疫全国联巡联检、轮流值守、直派驻守”新模式，强化植物检疫监管力量，打造具有海南特色的全流程、全方位、无死角的生物安全防控体系。
亮点做法：
植物检疫联巡联检实行“线上”检疫申报
据介绍，海南在农业农村部的支持下，推动在国家层面成立了南繁基地植物检疫工作领导小组，先后印发相关文件，在海南省南繁管理局挂牌设立“国家南繁基地植物检疫联合巡察办公室”，创新实施了南繁植物检疫联合巡查由全国各省的植物检疫机构、科研单位共同开展。通过多方的齐抓共管，夯实了南繁植物检疫监管和技术力量，助力南繁基地完善南繁生物安全防控体系。
为提高生物安全监管效率，改变传统南繁植物检疫现场申报模式，南繁基地检疫申报实行“线上”不见面审批。据了解，各省南繁单位可在网上实名注册、网上申请、网上上传申报材料，即可办结南繁产地检疫申报和南繁登记等审批手续，实现检疫申报全过程“不见面”“不跑腿”，并通过快递将办理结果送达南繁单位手中。据数据统计，在2020年上半年疫情期间，300多家南繁单位实现了“线上”不见面审批。
2019年，海南启动“南繁硅谷云平台”项目，建立南繁信息化管理服务平台，为从事南繁活动的单位和个人提供病、虫、杂草及其他有害生物的在线预警监测、知识产权信息等服务。平台也开发了手机APP模式，南繁单位可通过APP办理检疫申报、田间检疫、调运申请等南繁业务，构建南繁植物检疫管理一站式服务模式。同时，海南以联巡联检为契机，打通与各省南繁管理单位沟通渠道，充分利用中国南繁微信公众号、中国南繁网、南繁硅谷云，与全国南繁单位和各省检疫机构、种子管理部门建立有效沟通机制，并依托三亚崖州湾科技城园区创新创业平台，促进南繁单位与中国检验检疫科学研究院、中国农业大学、中国农业科学院、浙江大学等生物安全领域科研院所和高校“强强联合”，实现生物安全防控科研力量和资源聚集，对种质资源检验检疫、隔离利用、无害处理生物安全等防控领域瓶颈问题联合攻关。
实践效果：
生物安全监管效果提升重大植物疫情及时控制
据悉，南繁基地通过创新植物检疫监管新模式，生物安全监管效率明显提升。产地检疫覆盖率同期提高10%以上；发现假高粱、水稻细菌性条斑病、草地贪夜蛾等多种检疫性及重大危险性有害生物，做到有害生物基本不漏检；改变传统检疫模式，样品判断准确率达100%，植物病虫害鉴定准确性和疫情监测水平得到切实提高。在疫情处置方面，海南对植物疫情进行实时监测、预警及组织防控，做到早发现、早防控，做到重大植物疫情及时控制。
南繁基地通过以科技创新为主导的南繁科技城、全球动植物种质资源引进中转基地等，聚集全球种业创新要素，补齐检疫基础设施短板，提升生物安全保障能力，生物安全科技研发得到有力支撑，确保南繁植物检疫性病虫害和动物疫病安全可控。
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