新格局、新模式、新局面 三亚“免税购物天堂”未来可期
本报记者王昊/文李学仕/图
2020年12月30日，三亚海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园、三亚凤凰机场免税店同日开业，加上三亚国际免税城，三亚离岛免税购物市场呈现“四店争鸣”的火爆局面。
今年元旦期间，无论是新开业的3家免税店，还是三亚国际免税城，购物人潮涌动，不少热门品牌柜台前排起了长龙，“买买买”热闹场景让人感受到离岛免税带来的“热”效应。
“四店争鸣”新格局、跨境电商免税购物新模式，以及引导消费回流新局面，各项政策利好产生叠加效应，助力三亚打造“免税购物天堂”坚固基石。
A
新格局：
三亚离岛免税市场进入多元时代
2020年12月30日，在新年到来之际，三亚离岛免税购物市场也迎来了新格局。
三亚海旅免税城、三亚凤凰国际机场免税店和中服三亚国际免税购物公园3家大型免税店同日开业刷爆了朋友圈。至此，三亚免税店由1家增至4家，经营主体也新增了海南旅游投资发展有限公司全资子公司海南旅投免税品有限公司（以下简称“海旅免税”）和中国出国人员服务有限公司。
3家大型免税店同天开业，新增两家经营主体，这样的新格局，对于业内人士来说早已不是什么秘密。
2020年8月19日，海南离岛免税购物新政策实施成效和相关工作推进情况新闻发布会在海口召开，两条重要新闻报道刷屏朋友圈。一是2020年海南争取在三亚新开设3家离岛免税店，包括凤凰机场店和2家市内店；二是海南两家国有企业获批离岛免税经营资质，分别是海旅免税、海南省发展控股有限公司全资子公司全球消费精品（海南）贸易有限公司。
上述两则消息涉及同一个关键词：海南离岛免税经营主体。而多元化经营主体的布局又寓意何为呢？
自2020年7月1日离岛免税新政实施以来，海南离岛免税购物亮点纷呈，但也有不少旅客频频吐槽“买得不够尽兴”，反映出免税品存在品牌数量较少的问题。
针对“买得不够尽兴”，在督促经营企业采取超常规措施，尽快提升服务质量的同时，为确保离岛免税购物政策行稳致远，按照逐步放开、适度竞争、平稳发展的原则，海南省人民政府批准海南两家公司享有海南离岛免税经营资质。
2020年12月28日，经国务院批准，财政部、商务部、海关总署、国家税务总局等四部委正式批复海南新设立6家离岛免税店。新增的6家离岛免税店分布于三亚、海口两市。
除了3家离岛免税店在三亚已经开业之外，海口3家离岛免税店也将于2021年春节前开业，分别是中免集团的美兰机场（二期）免税店、海南省发展控股有限公司全资子公司全球消费精品（海南）贸易有限公司的海口日月广场全球精品免税店、深圳市国有免税商品（集团）有限公司的海口观澜湖免税店。
不久，海南离岛免税将形成10家免税店、多家经营主体的新格局。新格局的出现将有利于海南离岛免税购物市场形成良性竞争，促进海南离岛免税产业的健康发展。而对消费者而言，多元化的经营主体和更多的免税店意味着更多的购物选择，商品品类将会更加丰富，购物体验也有望提升。
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新模式：
三亚免税购物模式呈现出多样化发展
作为国家赋予海南含金量最高、影响最广泛的政策之一，离岛免税购物政策自2011年实施迄今，历经多次调整，政策效应不断释放。而此次作为自贸港政策之一的离岛免税新政落地实施后，其迸发出的政策红利和经济优势更加震撼：销售额每天1亿多元，2020年总销售额（含有税）322.2亿元，提前完成300亿元任务。
在惊叹这一系列经济数字的同时，我们发现离岛免税仅是《海南自由贸易港建设总体方案》中“实行部分进口商品零关税政策”提出的一部分，“零关税”未来蕴含的经济能量将会更大。
日前，在三亚举行的“2020三亚数字贸易研讨会”暨第55场中国数字贸易论坛上，一位来自浙江、从事国际贸易的企业家也有同样感触。他认为，海南离岛免税牌照申请门槛高、时间久，对于民营企业来说“高不可攀”。“从海南离岛免税所释放出的经济红利，可以预见未来海南自贸港“零关税”政策落地后带来的巨大经济潜能。”目前，该企业家在三亚进行多次考察，有意布局“零关税”相关产业。
在省外企业家布局三亚免税购物市场的同时，三亚两家本土企业已经开始试水免税购物市场。
2020年10月4日，由三亚旅游文化投资集团与趣佰全球共同打造三亚面积最大的跨境电商体验城亮相天涯海角游览区，雅诗兰黛、兰蔻、古驰、香奈儿等国际一线品牌的2000多款跨境商品引爆游客消费需求。据趣佰全球线下负责人左广辉介绍，跨境电商商品价格是全部免除关税的，海关会根据消费者订单、支付单、运单“三单对碰”放行，直接从保税仓发货。
数据显示，2020年1-10月海南跨境电商报关总货值达到3.2亿元，比去年同期增长了近15倍。此前，在接受媒体采访时，三亚市商务局副局长孙器东表示，全省跨境电商的保税商品零售份额，有一半以上是在三亚进行销售。
与此同时，三亚跨境电商也迈入了发展快车道。2020年，国务院批复同意三亚市设立跨境电子商务综合试验区，实行对跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策。随后，省政府办公厅印发《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》；三亚保税物流中心（B型）正式获得海关总署、财政部、国家税务总局和国家外汇管理局准予设立的批复。
从离岛免税购物政策效应不断释放，到跨境电商免关税商品销售新模式，再到对海南自贸港“零关税”的期待，多样化的三亚免税购物模式正逐步形成，打破了离岛免税购物单一模式。新模式为三亚免税购物注入新动能，释放新活力，三亚正悄然打造“免税购物天堂”坚固基石，助力海南国际旅游消费中心加快建设。
C
新局面：
发挥三亚免税购物优势引导消费回流
可以说，新冠疫情成为免税行业的转折点。受疫情影响，出国游人数大幅下滑，海外消费大幅减少，直接引导了免税市场的消费回流。
然而，去除疫情影响，未来海南离岛免税市场能否取得2020年的成绩呢？
从需求端看，近年来，随着中国经济的增长和中产阶级的壮大，中国居民消费能力大幅提升，2019年人均可支配收入已达到30733元人民币，庞大的对于消费中高端商品的内生消费需求也就为中国免税行业发展提供了沃土。然而世界免税协会数据显示，2019年，中国人消费了全球40%的免税品，其中境外购买免税品整体规模超过1800亿元，但同时期中国免税市场的销售额只占全球销售份额的8%。国内外商品差价、境外商品的品质特色和品牌优势等境内外消费市场差距，导致消费外流问题出现，这一现象在高端消费领域更为突出。
其实，国内免税行业的同行对着这一问题有着清醒的认识。作为吸引消费回流能够最快见效的路径之一，通过增加免税店数量及免税商品种类、提升免税购物限额等吸引出境游客在境内完成消费是直接有效的方式。
目前，除了海南离岛免税开展新布局，全国多地也谋划发力“免税经济”。
据媒体报道，山东胶东临空经济示范区正在洽谈中国免税城的相关问题，未来将引进国外的高端商品；全球最大的实体市场执掌者——浙江义乌的小商品城正申请免税品经营资质业务，且申报程序已通过了所在地的市、省级政府层面的支持，目前已由浙江省政府上报至国务院；深圳罗湖区提出“全域消费”概念，按照规划，罗湖口岸至莲塘口岸的“深港口岸经济带”将建设免税购物区，优化口岸免税店品牌布局，支持国货精品进入口岸免税店；
……
与此同时，中国密集出台了降低进口关税税率、适度放宽入境旅游政策、鼓励跨境电商发展、放宽免税政策限制等一系列政策，缓解消费外流。
离岛免税作为三亚经济的“金字招牌”，同样也是国内国际双循环中的重要元素。以离岛免税、跨境电商、“零关税”政策为框架的三亚“免税购物天堂”，其多元化的购物渠道、多样化的购物方式、巨大经济增长潜力，在国内免税行业占据天然优势。随着自贸港建设不断深入，三亚“免税购物天堂”吸引力逐渐凸显，国人免税消费的“海外购”将会回流至三亚，充分释放消费升级的红利，助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
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