三亚崖州区成立全国首家果蔬纠纷调解委员会,专业快捷化解果蔬纠纷 调解员蹲在市场当“和事佬”
■本报全媒体记者麦文耀
近日，水果收购商王某在三亚市崖州区赤草村收购芒果过程中，因部分芒果出现质量问题与农户周某起了争执，还差点动起了手。三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会调解员了解情况后，不断地做双方的思想工作，论人情讲道理，经过3个小时的耐心调解，最终让双方当事人达成调解协议，握手言和。
“感谢你为我们做了一个公道的调解……”收购商王某握着调解员的手说。
三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会作为国内率先挂牌的果蔬纠纷人民调解委员会，自1月28日成立以来，一直充分发挥人民调解根植群众、灵活便捷的优势，专业快速解决崖州区域内涉及的果蔬纠纷。截至目前，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会已经成功调解果蔬矛盾纠纷22件，涉及调解金额共326525.9元。
纠纷时有发生
调解员快速化解
4月7日9时许，在三亚市崖州区果蔬综合市场内，收购商与农户们各自忙碌着，运输果蔬的货车进出频繁。此时，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会主任黎珠远与调解员正在走访市场各个档口，详细了解果蔬交易情况。
“崖州区作为三亚瓜果蔬菜的主要种植产区，每年有大量瓜果蔬菜生产和上市，尤其在每年的12月至次年4月，是海南贵妃芒果的交易高峰期，因此价格纠纷、定金退还合同纠纷等矛盾经常发生。”黎珠远介绍说，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会成立不到3个月，已经成功调解6起因芒果买卖引发的纠纷。
4月5日，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会成功调解一起芒果买卖纠纷，所以有了文章开头发生的那一幕。当天，水果收购商王某在崖州区赤草村委会二队找到农户周某收购芒果。在采摘完打包过程中，因有1700斤左右的芒果达不到质量标准，王某便不想收购。但周某始终态度强硬，要求王某支付所有费用后才能离开。双方僵持不下引发纠纷，遂向三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会请求调解。
调解员赶到现场后，详细听取了双方当事人的陈述。刚开始调解时，双方当事人的情绪都非常激动。调解员在认真分析了情况后，通过摆事实、讲道理，劝导双方当事人以和为贵。虽然调解找到了切入点，但双方当事人对于收购水果的重量仍存在较大分歧。之后，调解员又不厌其烦地做双方的思想工作，经过3个小时的耐心调解，顺利解开了双方矛盾的“心结”。周某自愿减去500斤的芒果收购斤数，1700斤的芒果以1200斤的价格出售给王某，双方最终达成调解协议。
目前，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会已将调解室设立在崖州区果蔬综合市场内，这样专职调解员能够专业、快捷地处理果蔬纠纷，更好地就地化解矛盾，把纠纷化解在现场、化解在基层，方便群众解决问题，实现了“调解跟着纠纷走”“哪里有纠纷哪里就有调解”。
熟知果蔬种植
调解令人信服
“今天豆角收购价是多少钱一斤？收来豆角的质量怎么样？”“豆角好着咧，这个季度肯定很好卖！”11时许，黎珠远与调解员来到一家档口前，准备对一起之前已经调解成功的果蔬买卖纠纷进行回访时，收购商黄国武一看到是黎珠远来了，便热情地上前打招呼。
在与记者聊起近年来崖州区果蔬买卖环境发生的变化时，来自江西、在崖州区收购果蔬有10余年的黄国武最有发言权。黄国武坦言，以前市场管理混乱，强买强卖现象比较严重。每当发生果蔬矛盾纠纷，是市场管理员从中协调，但每次总是草草了事，并不能让双方当事人信服，反而容易加深矛盾。三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会的揭牌成立，听说以后纠纷都有专业的调解员进行调解，不论是收购商还是农户都安心。
对此，崖州区公共法律服务中心负责人陈传贺深有感触。
陈传贺告诉记者：“以前发生果蔬纠纷需要处理时，当事人得先到崖州区司法局公共法律服务中心申请，再由崖州区司法局公共法律服务中心派单到各个片区，才派员处理，导致矛盾纠纷处理周期长。而且缺乏专业人员负责，由于早期指派的调解员对于果蔬知识不太了解，便导致许多果蔬纠纷的调解，存在效率低、处理结果双方不满意等问题。”
记者了解到，黎珠远原先是崖州区乾隆村委员会党支部书记，任期满退下来后，还种过几年的瓜果蔬菜，对果蔬的种植成本、采摘，以及收购流程都了解得一清二楚，开展调解的方式方法自然有信服力，当事人都信服。
如今在崖州区，一旦发生果蔬纠纷，大家都会第一时间前往三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会寻求调解。
调解不成继续跟进
为种植户解忧
“黎主任，我的土地种植数量证明已经办下来了！”4月7日下午，菜农林贤特地打电话向黎珠远表示感谢。
原来，2月9日，三亚下了一场暴雨，某铁路公司在崖州动车站旁私自开设一个排水口，将雨水排到了林贤种植的茄子地里，导致近1亩茄子出现坏死，损失近3万元。期间，林贤多次与该铁路公司讨说法，但无果。无奈之下，林贤来到三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会寻求帮助。
了解情况后，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会调解员第一时间组织双方进行调解。调解初期，铁路公司只愿意赔偿3000元，这让林贤无法接受。随着调解的深入，铁路公司将赔偿金额提至1万元，但林贤认为自己损失大，要求最低赔偿2万元。数次调解下来，双方始终对赔偿金额僵持不下，拒不让步，最终导致调解失败。
“虽然调解失败，但是我们不能置之不理，一抛了之。”黎珠远说，之后他建议农户走法律程序，便将其引导至崖州区公共法律服务中心。崖州区公共法律服务中心在全面了解情况后，第一时间为林贤免费申请法律援助，解决了后顾之忧。期间，林贤在村里开具证明时遇到难处，调解员便多次指导其准备相关材料，提供法律咨询，所以才有了上述感谢的一幕。
“虽然没有帮我拿到赔偿，但他们一直对我的事很上心，给我提供了许多帮助。”电话里，林贤为调解员专业、热心的工作态度点赞。
三亚市崖州区司法局局长邵东方表示，下一步，三亚市崖州区果蔬纠纷人民调解委员会将结合当地实际情况，有针对性地维护和保障群众合法权益，减少果蔬生产和交易等纠纷的发生。同时加强果蔬纠纷调解委员会组织建设、队伍建设、业务提升，使调解队伍更加专业化、规范化，为化解果蔬纠纷各项工作打好坚实的基础，打通公共法律服务的“最后一公里”。
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