五“度”五“到位”实招整治非法营运顽瘴痼疾 三亚市公安局凤凰机场分局整治非法营运专项行动纪实
为进一步维护三亚凤凰机场良好的社会治安秩序，有效净化三亚旅游环境，维护凤凰机场窗口形象，切实贯彻落实建设海南自由贸易港高标准要求，结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事”相关工作，三亚市公安局凤凰机场分局开展整治非法营运等扰乱公共秩序的违法活动专项行动，聚焦群众出行安全问题，把专项打击行动作为当前工作重点，坚持“露头就打，持续发力，久久为功”的工作理念，举全分局之力，精心组织，周密部署，精准打击非法营运人员拉客、揽客等扰乱公共秩序的违法行为，积极采取五“度”五“到位”实招，扫清损坏城市良好形象的顽瘴痼疾，确保机场生产经营秩序安全、有序。
实招一：
动员部署有“速度”，组织领导到位
凤凰机场分局在三亚市公安局正确领导和指示下，把开展打击非法营运等扰乱公共秩序专项整治行动作为当前工作重点，多次召开工作会议，迅速落实部署。5月19日，凤凰机场分局制定出台了《三亚市公安局凤凰机场分局打击机场辖区非法营运扰序违法活动专项工作方案》，迅速在机场辖区启动开展打击非法营运等扰乱公共秩序违法活动专项整治行动，细化工作措施，明确责任分工，由各支队抽调精干警力，将整治任务落实到了具体人员和具体环节，并及时搜集汇总相关工作资料，每周汇报专项整治工作进展情况，确保专项整治工作有力有序开展。
实招二：
机制建立有“广度”，标本兼治到位
为了加强专项打击工作力度，做到领导、人员和任务落地落实，凤凰机场分局建立一支由抓捕行动组、案件消化组、人员押送组和宣传报道组组成的专项行动工作组，各组集中行动，分工明确，为专项整治顺利开展提供了坚实的组织保障。同时，为达到“标本兼治”的工作目标，根治非法营运的行为，规范客运市场经营秩序，在凤凰机场分局严厉打击违法犯罪活动的同时，联合市交通局、市综合行政执法局、凤凰机场公司等单位一同加大打击非法营运等扰乱公共秩序违法活动力度，相关部门加强沟通协调，各司其职，相互配合，建立健全长效联动工作机制，信息资源共享，执法相互协作，推进“治本”工作取得成效。截至5月31日，共查获非法营运车辆32辆，移交市交通局予以处理。
实招三：
宣传教育有“深度”，舆论引导到位
采取张贴告示、悬挂横幅、发放资料等方式在机场候机楼周边区域营造打击整治非法营运等违法犯罪行为的浓厚氛围，分层次、全方位宣传打击整治行动的目的、意义、政策要求和相关法律法规，讲清非法营运的严重危害，在全社会营造了良好的舆论氛围。通过各种新闻媒介，开展宣传报道，扩大宣传教育覆盖面，形成强大的震慑教育效果，引导群众积极支持打击整治行动，自觉抵制、拒乘“黑车”，从源头上遏制非法营运的生存空间，遏制非法营运猖獗势头，有利保护人民群众自身合法权益和出行安全，形成了强大的舆论引导效应。充分利用社会舆论发挥群众监督作用，广泛组织全社会共同参与打击整治行动，如发现非法拉客、揽客等扰乱公共秩序的违法现象，及时向公安机关、交通局、综合行政执法局等执法部门投诉举报，为打击非法营运车辆提供线索和有效证据。通过宣传引导，机场辖区非法营运车辆、非法营运行为明显减少，打击整治行动工作取得了事半功倍的良好效果，为构建和谐平安的机场环境打下了坚实的基础。
实招四：
打击监管有“力度”，巡查整治到位
公安机关作为打击违法犯罪活动的主要责任部门，对非法拉客、揽客等扰乱公共秩序的违法行为“零容忍”。在重点区域、重点时段实施重点打击，对到达口、停车场、出租车接客区、公交站等“黑车”出没重点区域，航班到达高峰时间段，采用便衣执法、蹲点守候等方式，不分昼夜，不分节假日，现场搜集旅客陈述材料、嫌疑人到案经过、现场执法视频等证据材料，克服了“黑车”隐蔽性大和取证难的问题，对非法营运等扰乱公共秩序的违法活动实施有效整治打击。截至5月31日，机场分局共查处非法揽客扰乱公共秩序嫌疑人32人，行政拘留27人，治安罚款4人，警告教育1人。在实施整治打击的同时，不断加强日常巡查监管，全面、迅速排查非法拉客、揽客现象，及时发现、掌握、固定证据，严查严惩从事非法揽客等扰乱公共秩序行为。在打击非法营运的过程中，聚焦长期从事非法营运行为的车辆，坚决依法处罚到位，严厉打击一批涉嫌从事非法营运扰乱公共秩序的违法行为人，在机场辖区形成打击非法营运的强大声势。
实招五：
文明执法有“温度”，服务群众到位
群众利益无小事，对随意超员、加价、无安全保障等损坏人民群众利益的“黑车”问题，公安机关将重拳打击，严惩不贷。在严厉打击非法营运的同时，凤凰机场分局全体工作人员始终立足本职工作，牢固树立全心全意为人民服务的思想，结合人民群众所盼所忧，用心用情为群众解决“黑车”问题，践行为民服务宗旨。不断提高思想认识，坚持依法行政，拒绝暴力执法，规范文明执法，对非法营运人员采取“教育与惩罚相结合”的工作方法，让专项打击整治行动附有“温度”。在专项打击整治行动过程中，不断总结经验，善于运用信息化技术提高工作效率，提升工作质量，丰富打击手段，确保人民群众出行安全，为人民群众创造一个安全、舒适的乘车环境，努力提供更多更好的服务，不断满足人民群众出行需求，打造一支人民群众满意的公安队伍，树立对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍形象。（陈祀先刘德生）
【警方提示】敬告广大经营者合法合规经营，保障平安交通出行；警告非法经营者，非法营运、扰乱公共秩序，必将严惩；提醒广大群众认清乘坐非法营运车辆的危害，出行时不要乘坐无牌、无证、无保险的“三无”车辆，确保安全，珍惜生命，共同抵制非法营运车辆，携手共建美丽三亚。
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