万宁推行市场准入准营改革 企业行业准入时限提高90%以上
本报讯（记者杨晓晖孙新武）9月28日，万宁万城鹧鸪羊山庄负责人黄茂深到万宁市行政审批服务局办理食品经营许可申请，不到10分钟就领取了《食品经营许可证》。他兴奋地说：“真是太方便了，真没想到这么快就能搞定，以前想都不敢想。”
原来，近日，万宁印发了《万宁市市场准入准营改革实施方案（试行）》，加大推行准入便利化改革，落实市场准入承诺即入制。通过审批流程再造、精简材料要素，实行承诺即准营许可模式，第一批将6个行政许可类型试点推行为备案制，将20个行政许可类型试点推行告知承诺制。进一步加快了企业的行业准入时限，整体时限提高了90%以上，最大化地便利了企业行业准入准营，减少了政府部门的干预。如由审批改为备案的六个许可事项，申请人按要求提交材料齐全准确之后，只需备案登记便可准营，直接减少了行政审批部门现场核查、审批等环节，由事中、事后监管部门直接进行规范管理。
万宁根据原国家食品药品监督管理总局印发的《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》的规定，将低风险等级的食品销售业、自制饮品制售类、糕点类食品（不含裱花类）、直营连锁餐饮服务经营企业门店等四个类型的行政许可改为备案。卫生室校验和社会团体年检两个事项参照商事主体年度报告制度改为自主申报，许可部门只随机抽取10%的申报单位进行核验。第一批推行的6个备案类型，属于全国第一个率先试行。
另外，万宁通过推行市场准入准营改革，强化“审管罚”三方联动，加强信用信息归集共享，形成失信市场主体及相关责任人“黑名单”台账，建立起部门间信用信息共享工作机制，为将信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节打下铺垫。
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