暴力抗法常遇到 安抚情绪很重要
体验时间:2018年6月19日
体验单位:琼山城管特勤中队
体验职能:夜间专项整治体验记者:邓宇郑曼尼
6月19日21:30,琼山区综合行政执法大队特勤中队、滨江中队联合城警大队开展夜间专项整治行动。本报体验记者全程参与,并记录下行动中的点滴见闻与惊心动魄。
夜间整治重点治理烧烤排挡
据悉,为更好的推动市容市貌常态化整治工作的开展,琼山区综合行政执法局决定从6月11日开始至9月10日,持续开展三个月常态化整治,并成立了以区城市管理委员会主任、区综合行政执法局局长李雄伟为组长的市容市貌常态化整治工作领导小组。
根据夜间专项整治方案,此次行动主要是对琼山辖区东门里路、上丹路、兴丹路、红城湖路延长线、滨江路、高登东路等人流密集重点路段等主次干道、重点区域的烧烤档进行严厉打击、坚决清理。
“这样的夜间专项整治,每周至少开展两次,主要是对夜间烧烤、大排档等夜间产生噪音、油烟污染等乱象进行专项整治,同时也加强“门前三包”管理,整治流动摊贩、占道经营、车辆乱停放等。”琼山区综合行政执法大队特勤中队的中队长邢增球告诉体验记者,每次整治行动都由局、大队领导带队。当晚的行动有区综合行政执法局局长李雄伟、副局长胡廷富、区综合执法大队副大队长吴胜等领导带队,分队分片,同步行动。
当晚21:30分,在行动开始前,李雄伟提出要求,执法人员须坚持文明执法在先、教育劝导在先,强制取缔在后,严格要求夜市烧烤摊主进店经营,严厉查处露天烧烤占道经营行为。随着一声令下,早已集合完毕、整装待发的城管技法队员立即展开专项整治行动。
边巡边查衣服湿了好几遍
每次的夜间专项整治,总少不了特勤中队的身影。中队长邢增球说,该中队共有59名执法队员,主要就是负责应对突发事件和夜间巡查等任务。
巡查中,执法队员与体验记者先是在和润发批发超市、华莱士等商铺门前查处了一批乱停放的电动车、共享单车。在接受了口头教育或罚款处理后,部分车主领回了自己的电动车;共享单车及部分没有车主认领的电动车,当即被城管执法车辆运走。
“你这样在室外明火烧烤是不允许的!”随后,体验记者又与执法队员在上丹美食啤酒广场查处了一家烧烤档。档主在了解应如何进行炉具等设备改造后,一再承诺今后一定会按规定经营整改。行动中,在琼山辖区的其他烧烤园又先后查处了多家油烟排放不合格的烧烤档,并下达限期整改通知。同时,执法队员还查处了多处出店经营行为,并没收灯箱、广告牌、椰子等一批物品。
从琼州大道到东门里路,到河口路,再到滨江路、高登东路,跟随执法队员这一路走来,尽管是在夜晚并有阵阵江风从南渡江畔吹来,但体验记者与城管执法队员依然是满身热汗,身上的衣服是湿了又干、干了又湿,手中的冰镇矿泉水是喝了一瓶又一瓶。
持刀抗法果断制服移交警方
在当晚的整治行动中,绝大多数的个体经营者与商铺都能很好地认识到自身的违规行为,并坦然接受处罚。但是,也有极个别不和谐的行为出现。
当晚22:40许,特勤中队在滨江路健康跑道查处占道经营行为时,遭遇暴力抗法。当时的情形极为危险,执法队员对这辆卖椰子的三轮车进行处罚时,年轻的车主辩称:“我只是把椰子放在这里,还没卖一个。”执法队员表示,占道经营的性质并不会因为你是否卖出椰子而发生改变。不料情绪过激的车主,突然跑到三轮车后并从车厢中抽出了砍刀,企图暴力抗法。
在车主被城管执法队员果断制服后,移交至滨江派出所处理。当晚参与联合执法行动的城警大队民警表示,这种行为可以视情况处以5至10天的行政拘留。6月26日,体验记者从特勤中队了解到,因该车主认错态度诚恳,琼山城管建议警方酌情处理,予以行政挽留1天。
阻挠执法严厉查处绝不留情
当晚23:35许,执法队员与体验记者来到高登东街万宁大排档旁的烧烤园巡查时,发现该烧烤园属于露天烧烤且无油烟排放措施。
体验记者看到,当执法人员准备进行处置时,该烧烤园的多名工作人员企图阻挠执法工作。其中,有人不停地拨打手机和摄像,还有几名未穿上衣的男工作人名面对城管与城警的联合执法,大声叫嚣:“不准搬!我们老板没来,我看谁都动?”随后,他们又或抱或拖的方式,不让执法队员查扣烧烤器械。
经过二十分钟左右的等待,一位自称该烧烤园老板的男子终于来到现场。但面对执法,该男子却一再表示,“为什么其他的烧烤园可以开?”他家的烧烤园“可以整改不可以扣东西”等。面对此种情况,特勤中队执法队员多次解释相关相关条款,对方却始终不认同。
“这家烧烤园已经不是第一次抗法了。”特勤中队的中队长邢增球告诉体验记者,他们的执法队员经常会遇到暴力抗法的行为。遇到此种情况,城管执法队员首先应避免情绪激动,以防现场情况激化,主要通过说明教育解决问题。实在行不通,可以联系警方协助解决。
眼看着大量群众前来围观,琼山城管主要领导立即调派城管执法队员赶赴现场,并请求警方配合执法。辖区的滨江派出所民警赶到该烧烤园后,最终于次日凌晨0:15分许成功暂扣烧烤炉等一批设施。
琼山区城市管理委员会主任、区综合行政执法局局长李雄伟表示,市容市貌常态化巡查整治是琼山区城市管理的一项长期工作,将由区城管委、区综合执法局领导负责带队,每周开展两至三次。在加大巡查力度的同时,对全区露天烧烤行为,一经发现,严厉查处,减少空气污染,改善空气质量,给广大市民提供一个干净、整洁、有序的宜居环境。
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