老百姓的安全感日益增强 文昌市公安局开展“路长制”工作纪实
自1月19日全省实施“路长制”警务机制改革以来，文昌市公安局认真按照省公安厅党委统一部署，结合本地实际，采取多种形式积极推行“路长制”警务机制改革工作，在主城区的5条重点路段试点先行，乡镇自主探索尝试。在文昌市开展“路长制”工作以来，试行路段交通、治安状况明显有好转，老百姓的安全感日益增强。
据统计，文昌市公安局开展“路长制”工作以来，今年1至4月份，该局110接处警平台共接有效警1959起，全市共发生刑事案件276起、治安案件658起、交通事故714起，“路长制”警务运行新模式取得了初步成效。
合理部署稳步推进
3月28日，文昌市公安局召开“路长制”工作推进会，总结前段时间工作，从试行路段、组织领导、责任分工、力量编成、运行模式等方面对文昌市的路长制工作开展部署。
文昌市公安局采取“文城重点路段试点先行，乡镇自主摸索尝试，总结评估推广经验”三步，稳步推进“路长制”警务模式。
据了解，“路长制”分别在文城主城区教育路、文昌大道、东风路、庆龄路、清澜路等五条路段全段实施，每条道路由一名局领导担任一级路长，交警大队、巡逻防暴大队、城南派出所、城北派出所和清澜派出所主官任二级路长，由交警大队、巡逻防暴大队，城南、城北、清澜派出所等单位抽调45名警力参与“路长制”工作，实行“定人、定岗、定时、定责”四定勤务责任制，全面推行“路长制”警务运行机制。
“你好，请出示您的证件配合检查。”“电动车、摩托车请在非机动车道内行驶。”4月1日上午，文昌市交警在教育路对一名市民进行盘查，并对过往车辆一一进行巡查管控。这是文昌市开展“路长制”工作以来的常态。依托“路长制”警务新模式，文昌市公安局坚持有违必纠和安全隐患不消除不放行的原则，对酒后驾驶、超载超速、无证驾驶等严重交通违法行为严厉整治，同时对不戴安全头盔、不系安全带的行为人进行现场教育劝说，向其宣讲道路交通相关法律、法规，督促广大驾驶人养成文明驾驶、遵规守纪的良好习惯。
一周时间内，文昌市公安局出动警力142人次、警车70人次，共查处各类交通违法行为156起，其中查处违停78起、不带安全头盔13起，帮扶群众21人，劝导不文明交通违法行为218起。
多警联动协同作战
为避免“打乱仗,乱打仗”，明确了任务职责和工作流程。文昌市公安局结合实际，由指挥中心、交警大队分控中心依托各类视频监控,对主要路口、路段开展视频巡查,及时发现路障和影响交通通行的问题,进行快速处置。同时，交警大队、派出所、巡逻防暴大队等警力实行“定人、定岗、定时、定责”在岗在位，履行职责值班备勤，确保“四定机制”落实到位。
6月28日下午14时，在文昌市文城镇第三小学门口，一名就读该小学五年级的学生哭着鼻子跑到学校门口保卫处，称自己的书包落在家里忘了拿。而此时，距离上课时间不到20分钟的时间，要重新回家一定会耽误到该小孩上课的时间。
而就在此时，站在该小学校门口指挥交通秩序的路管员李珂见到此状，立即上前向该孩子询问家长电话。对其孩子父母说明情况后，李珂紧接着通过对讲机就近联系辖区路管员向孩子父母取得书包，并安排了路管员将其书包成功送达至孩子手中。整个过程不到10分钟的时间，该小孩成功拿到书包。
各级路长组织开展日常巡防盘查时，坚持“既管交通、又管治安”原则,努力实现治安防控与交通管理双管齐下，实现无缝对接。
强化举措完善部署
文昌市公安局在开展“路长制”工作进程中，正值2018年高考、会考“两考”以及中招考重要时期。为切实加强2018年高考、会考“两考”期间以及中招考道路交通安全管理，文昌市公安局依托“路长制”警务机制，突出以校园及周边为重点，完善部署，强化“四个到位”工作举措，全力为“两考”创造安全、有序社会治安交通环境。
5月29日，文昌市委常委、公安局党委书记、局长陈文慧主持召开局党委会，对此项工作进行专题研究部署，并明确指出，要注意发挥“路长制”警务机制在工作中效能，对护考行动提出了“认识要更高、工作要更细、措施要更实、责任要更明、督导要更严”的要求。文昌市治安、交警等部门立即行动，一线调研，制定了《2018年文昌市高考、会考期间安保工作实施方案》《2018年文昌市高考、会考期间道路交通安保工作实施方案》，从深化护学机制、隐患环节整改、突发事件处置、警力调配等方面进一步细化工作措施，明确具体任务，层层落实责任。
自6月3日开始，依托“路长制”警务机制，各级路长组织带领路管员对辖区所有考点及周边道路信号灯、交通标志、隔离护栏、斑马线、护学标志等交通安全设施再次进行排查，逐一见底、过目，对17处缺失或模糊的标志、标线立即进行整改。同时，会同教育部门深入到各学校及周边了解接送考生车辆情况，组织民警对接送考生的车辆进行重点检查，严防不合格车辆、驾驶人接送学生。路管员在工作中深入居委会、街道办排查治安隐患。
在“两考”以及中招考期间，交管大队对原有的“护学岗”进行重新排查摸底，广泛征求辖区教育行政部门、各中小学校的意见建议，进一步改进、增强交警“护学岗”警力。并分行业召开了娱乐场所业主会议，约束其规范经营。组织加强巡逻，进一步严密社会面防控。同时针对“两考”期间可能发生严重交通拥堵、重大交通事故或突发事件以及恶劣天气状况，大队完善交通安全管理工作应急预案，并保持与气象、治安、消防等部门的实时联系，切实做到快速反应、妥善处置。
此外，交警大队借助文昌电视台、侨乡文昌报和文昌交警“两微一头条”等传播媒介，面向群众宣讲“两考”期间安全交通的意义和重要性，并公开电话、短信、微博、官方微信等举报途径，动员群众对学生接送车辆违法行为进行监督，还及时更新拥堵路况等各项信息，切实为广大考生营造有序、安全、畅通的出行环境。
跟踪督导确保落实
为将“路长制”工作稳步落实，文昌市公安局“路长制”办公室充分运用考核杠杆，不断健全完善“路长制”考核评价机制。“我们先是建立路长制微信群，由路长办每日收集各路段情况信息，及时发现问题并总结经验。”文昌市公安局副局长邢福鑫一边向记者介绍，一边拿出手机展示，“这是我们每日工作的内容，什么路段、发生什么事故，我们都能第一时间知道，并会安排一级路长定时、不定时深入一线检查指导工作。”
此外，文昌市公安局还依托阳光警务系统，将其与年会安保工作相结合，由法制与督察大队对“路长制”的运行情况即时督导检查。
邢福鑫表示，下一步文昌市公安局将严格按照省厅的统一部署，不断完善工作中的不足，积极将“路长制”警务运行机制全面推向纵深发展。
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