文昌一村民小组反映土地被企业冒用骗领国家退耕还林补贴 林业部门初步认定情况属实
8月13日，文昌市昌洒镇昌茂村委会田尾村民小组小组长符之云向本报反映，从2002年起，海南文昌九洲农业开发有限公司（下称九洲公司）与邻村勾结，冒用田尾村民小组（下称田尾村）土地申报国家退耕还林项目，骗取国家退耕还林补贴资金长达11年。多部门不调查核实，为他们违规审批。从2018年4月开始，村民多次向相关部门举报，但至今无一名相关责任人受到处理。记者了解到，此事经文昌市林业局调查并已移交文昌市公安局侦办，文昌市公安局侦办近一年未有进展。
符之云告诉记者，九洲公司伙同林塘村冒用田尾村土地，违规违法申报国家退耕还林项目，骗取国家退耕还林补贴资金。2018年年初，田尾村以村集体的名义，实名向文昌市纪检监察委等相关部门反映情况，并递交《退耕还林弄虚作假违法控告书》。2018年5月25日，文昌市林业局按照文昌市纪检监察委的要求，针对符之云举报的问题开展调查后，回复了《信访事项答复意见书》。
8月13日，文昌市林业局生态保护修复室主任韩敏表示，村民手中持有的《信访事项答复意见书》是该局调查后认定的，九洲公司有诈骗嫌疑，目前该案已经移交给文昌市公安局侦办，林业局需等文昌市公安局调查清楚后，才能进行相关处理。
记者从村民提供的2018年5月25日的《信访事项答复意见书》中了解到，文昌市林业局已查明，1998年，九洲公司法人代表史某印通过该公司员工林某(具体姓名不详)找到时任昌茂村委会林塘村村民小组组长符某保，表示想承包林塘村的荒地用于种植，符某保回去后召集全体村民大会，经集体讨论研究决定，同意和九洲公司签订承包合同。1993年至2003年期间，林塘村经济合作社分两次和九洲公司签订了退耕土地转包还林合同书、退耕还林钱粮补助分成协议书。后经符某保作意见后，上报昌洒镇农经站，时任站长王某坚作为鉴证机关代表签字确认，九洲公司向昌洒镇政府递交退耕还林申请书和退耕还林审批表，先由时任昌茂村民委员会书记符某财(已故)作意见确认，再递交昌洒镇政府时任副镇长符某强在退耕还林审批表上签字确认，最后上报文昌市林业局(退耕还林办公室)，文昌市退耕还林办公室核对材料齐全符合退耕还林相关条件后同意实施退耕还林。
林业局查清，九洲公司和林塘村自2002年起至2013年止，冒用田尾村233亩土地领取申报退耕还林项目所得共有：粮食发放69900市斤谷、种苗补贴11650元、生活补贴437560元。
在这份《信访事项答复意见书》上，记者看到文昌市林业局的处理意见是，初步认定信访人反映的九洲公司在办理退耕还林中的有关问题基本属实；九洲公司将位于田尾村村民小组233亩土地纳入其向政府和林业局申请退耕还林范围进行申报，其行为违反了《退耕还林条例》第五十七条第二款之规定，按照有关规定处理。信访人反映的昌茂村委会、昌洒镇政府、文昌市林业局有关人员利用职权违法违规操作退耕还林项目审批的问题，将按相关程序移交给有关部门调查处理。
文昌市林业局在今年3月29日给田尾村村民的《信访事项答复意见书》中表示，该局已于2018年10月12日依据《退耕还林条例》第五十七条第二款规定，向文昌市公安局报告该涉嫌诈骗犯罪行为。经该局向文昌市公安局刑警大队四中队接案民警林千愉了解，该线索目前处于侦查阶段。
8月13日，文昌市公安局民警林千愉向记者表示，这是20年前的事情，相关当事人都不在了，目前还在侦办中，不宜多说，需要了解可以向该局政工室了解。随后几天，文昌市公安局政工室工作人员以个别内容需要核实为由，未回复记者。
8月25日晚，文昌市公安局回复称，之前线索未达到立案条件，这两天会就近期深入核查情况再进行讨论。
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