管理网格化 服务心贴心 五指山市水满乡推进平安建设（综治工作）纪实
□本报记者吕书圣杨春梅
11月4日，在五指山市水满乡新村村委会，村两委干部与乡贤、村民齐聚一堂，就如何开发村里旅游资源进行讨论。这样的乡村论坛议事方式，村里已经遵循多年。
水满乡党委书记林豪介绍说，2010年11月以来，新村“乡村论坛”共召开80场次，参与群众2000多人次，饮水、修路等80个村务问题均可在“乡村论坛”解决，实现村民零投诉、零上访，真正做到把矛盾化解在基层，“乡村论坛”也成了水满乡村务协商治理的一张靓丽名片。
“乡村论坛”实现村民自治
11月4日，新村党支部书记李日昌告诉记者，1992年新村村委会成立之初，为了解决村里的脏乱差等问题，他组织村民召开“村民集中讨论会”，经过大家群策群力，很快就达成了一致的意见。从这以后，这种组织村民集中讨论的议事逐渐固定下来，2010年11月，正式更名为“乡村论坛”。
2014年，新村为了解决70%农户的“出行难”问题，村里打算筹资修建什猿岭公路，但公路的修建会征用到部分村民的青苗地，有部分村民因此闹情绪。时任党支部书记卢德平立即召开“乡村论坛”，组织党员代表、群众代表共同讨论解决方案。经过两天激烈的思想交锋，大家最终达成一致。
在生产过程中，很多村民经常会碰到各种难题，最终也是通过“乡村论坛”得到了及时有效的解决。
经过10多年的发展和完善，“乡村论坛”如今已成为新村村民学习党内法规、惠民政策的“政策论坛”，学习推广增强增收致富本领的“致富论坛”，参与村级事务管理、商议村级大事的“发展论坛”，协调村级各方利益、处理矛盾纠纷的“议事论坛”。
2013年，新村“乡村论坛”被推广到整个水满乡；2016年，五指山市委组织部对“乡村论坛”议事方式、运行机制进行完善并在全市乡镇推行；2017年，新村“乡村论坛”荣获全国、全省基层理论宣讲先进集体；新村获得“全国乡村治理示范村”称号。
党员突击队啃下“疑难杂症”
社会治理的根基在于基层，重心在农村。2016年，五指山市畅好乡创建了全市第一支党员突击队后，心系群众的党员突击队组织很快就在各乡镇遍地开花。水满乡也在此背景下涌现出了一大批党员突击队组织。
水满乡新村党支部共有党员40人，新村把建强党支部作为首要任务，组织党员参与村庄建设活动，充分发挥党员先锋突击队作用，激发农村党员的荣誉感和使命感，引导村民依法有序参与村务管理。
过去新村村里村外鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜满路跑，随处可见禽粪。为了解决这些问题，新村党支部组织党员群众深入学习环境卫生相关知识，研究制定禽畜圈养制。在党员干部以身作则带动下，群众都自觉把自家的生禽圈起来，并主动清理垃圾，散养的“老大难”问题得到有效解决。
随着党员突击队作用的日渐凸显，新村正在积极探索建立一条以基层党建引领社会治理的新路子，打造“党建+”基层治理模式。
八大平安工程确保矛盾不出乡
为深入推进“平安水满”建设，水满乡组建了由乡主要班子领导、综治中心、村两委班子、村小组等10类人群组成的网格服务队伍105人，开展“民生、便民、平安、融入、回归、调处、引导、培育”八大平安建设（综治工作）网格服务管理工程。
水满乡整合力量，通过完善群防群治体系建立无间隙治安网格，建立健全“派出所—村委会—村网格服务巡逻队—居民”的四级综合治理网络。同时，设立“流动调解室”深化矛盾纠纷排查调处。组织网格服务队员开展“四走四访”活动，全面掌握了解社情民意。3年以来，收集社情民意235余条，解决群众所提意见198件，调处矛盾纠纷28件，成功率达100%。
为让群众享受便利，水满乡在乡办公大楼设立便民服务大厅。今年以来，各级网格收集群众诉求18条，解决18条，解决率达100%。
如今，在五指山市委政法委大力推动下，五指山正全面实施“网格化暖民心顺民意”工程，全市划分网格120个，网格信息员750人，城乡基础网格化覆盖率达到100%。今年以来，各级网格收集群众诉求786条，为群众提供各类服务1300多件，化解矛盾纠纷251件，成功率达100%。
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