细化分解任务 优化政务服务 强化制度创新洋浦：打响稳增长百日攻坚战
■本报记者林书喜
特约记者郝少波
8月27日，在洋浦经济开发区石化功能区100万吨乙烯/年项目路网基础设施项目（一期）施工现场，20台挖掘机挥舞着“巨臂”破土挖石，45辆大型自卸车来回穿梭，运输土方，施工场面颇为壮观；在保税港区，园林工人忙着种树浇水，建筑工人忙着粉刷厂房；在海南响亮饲料有限公司车间，一包包刚在生产线上完成封装的饲料被堆放在一起……三伏天刚过，放眼洋浦，从项目工地到企业生产车间，处处一派热火朝天的忙碌景象。
为全面加快经济发展和重大项目投资进度，彻底扭转今年上半年多项经济指标滞后的局面，连日来，洋浦工委、管委会以问题为导向，按分工和职能分解任务，主要领导和班子成员、各局委办主要负责人签订责任状，集中力量打一场稳增长百日攻坚战。
分解任务
压实责任抓落实
洋浦要求领导干部签订责任状，细化分解任务，逐项明确分管领导、责任单位、需要解决的问题和阶段性工作目标，让责任领导心中有“数”、对表办公、对状冲锋。
洋浦把重点任务项目化、清单化、具体化。8月8日，洋浦工委、管委会印发《关于在全区开展稳增长百日攻坚战的通知》，针对该开发区GDP、外资、外贸、投资4项指标滞后的情况，推出一系列稳增长措施。具体包括：延伸产业链条促进循环发展，做优做强存量；前往国内重点地区、重点企业开展自贸港政策宣讲，引进优质项目，做大增量；结合企业诉求强化服务，优化提升营商环境等。同时，洋浦要求领导干部签订责任状，细化分解任务，逐项明确分管领导、责任单位、需要解决的问题和阶段性工作目标，让责任领导心中有“数”、对表办公、对状冲锋，按时间节点完成工作任务。
任务分解后，洋浦工委、管委会领导班子成员分赴项目施工现场，通过在项目现场办公和召开项目建设推进会等方式，督导项目建设，解决项目建设中存在的问题。
8月8日，洋浦工委书记周军平来到石化功能区100万吨乙烯/年项目路网基础设施项目现场，督导项目建设，研究解决项目推进过程中存在的困难和问题。他指出，100万吨乙烯/年项目路网基础设施项目是省重点项目，要加大人员和设备投入，确保可以施工的路段全面开工，千方百计把施工进度抢回来，集中优势力量打一场攻坚战，确保完成全年建设任务。
在洋浦综治中心业务楼项目现场，洋浦工委、管委会有关负责人要求施工单位在确保安全的前提下，加大人力投入，加快前期工程建设进度，同步开展装配式工程施工，为后期的装修施工留足时间。同时，要精雕细琢，既加快施工进度又保证工程品质。
一线办公
服务企业解难题
洋浦各级领导干部增强服务意识，主动深入项目建设、招商引资、征地搬迁一线，找原因、找差距、找办法，心连心、肩并肩帮助企业解难题。
在接到海南椰容实业有限公司反映受疫情影响，该公司产品积压、销售受阻等问题后，8月24日下午，洋浦市场监督管理局立即组织区内大型商超及该公司相关负责人召开座谈会，并就产品价格、质量保障等方面，为供需双方提出了具体的合作建议，最终促成双方达成合作意向。
“洋浦市场监管局服务很贴心，提出了很好的建议，帮助我们解决了难题。”海南椰容实业有限公司总经理夏先华说。
为打赢稳增长百日攻坚战，洋浦各级领导干部增强服务意识，主动深入项目建设、招商引资、征地搬迁一线，找原因、找差距、找办法，心连心、肩并肩帮助企业解难题。
洋浦傲立石化有限公司是洋浦唯一以生产汽油抗爆剂为主要业务的高新技术企业。今年1月至7月，该公司生产汽油抗爆剂达351吨，同比增长13.2%。“下半年，在确保安全生产的前提下，我们公司将挖掘设备潜能，提高生产效率，争取实现月生产60吨汽油抗爆剂的既定目标，助力洋浦打赢稳增长百日攻坚战。”洋浦傲立石化有限公司安全总监李超贵表示。
海南响亮饲料有限公司是海南省一家智能化程度高、仓储量大、设计先进的饲料生产企业。该公司销售总经理覃武军介绍，在洋浦有关部门的支持下，该公司厂房项目涉及的道路、水电问题很快得到解决，项目得以顺利投产，目前每月销售饲料7000吨。“我们将扩大产能，力争实现今年生产饲料24万吨的目标。”覃武军说。
洋浦市场监管局有关负责人告诉海南日报记者，企业健康平稳运营是洋浦经济社会加快发展的前提，该局将认真落实洋浦工委、管委会的工作部署，履行好市场监管职能，结合企业发展实际，当好服务企业的“店小二”，为企业提供更优质高效的服务，助力洋浦打赢稳增长百日攻坚战。
创新制度
突破瓶颈促发展
在稳增长百日攻坚战中，每周开展一次督查，通报表扬工作态度积极、工作成效显著的干部，提拔重用表现特别突出的干部；对推诿扯皮、失职渎职的干部，严肃问责。
打响稳增长百日攻坚战后，洋浦注重通过改革创新，助企业突破发展过程中面临的瓶颈，为经济加快发展打下基础。
从去年开始，洋浦建立全国首创的“保税油品同船混装运输”监管模式，开展全省首创的“保税仓和出口监管仓库容整合”创新。在制度创新的驱动下，今年1月至7月，中石化（香港）海南石油有限公司港口吞吐量557万吨，同比增长22%。
针对加工增值达不到30%货物进入境内区外缴纳关税问题，洋浦有关部门计划通过在洋浦保税港区推广适用内销选择性征税政策予以解决。
为解决石化企业经营资质和配额问题，洋浦有关部门正在配合省商务厅和省发改委，积极争取商务部和国家发改委支持企业在“两头在外”及海南自贸港生产消费自用前提下，取消原油、成品油进出口国营贸易经营资格和配额限制。
据了解，为了打赢稳增长百日攻坚战，洋浦建立奖惩机制，每周开展一次督查，每周印发一期通报。通报表扬工作态度积极、工作成效显著的干部，提拔重用表现特别突出的干部；对推诿扯皮、失职渎职的干部，一律严肃问责。同时研究制定奖惩办法，将督查结果作为年度绩效考核的重要依据，做到赏罚分明，推动全区各级干部职工切实增强责任感，从把事办成、把事办好的角度来谋划和推进工作，弘扬“快准实好”作风，发扬“钉钉子”精神，以不达目的不罢休的决心和斗志，以超常规的认识、举措和行动争取超常规的实效，确保完成全年经济指标任务。
（本报洋浦8月27日电）
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