省发改委10项举措服务外资项目落地

本报海口12月1日讯（记者梁振君通讯员冯燕）海南日报记者12月1日从省发改委获悉，省发改委从优化营商环境、放宽外资市场准入、支持外商投资项目落地等方面提出10项具体举措建议。

一是抓紧出台《海南省优化营商环境行动纲要》。为外资企业开办、项目落地、纳税便利、争端解决等提供服务；每年一季度对纲要进行评估、提出改进措施，每年7月1日出台新版《行动纲要》，不断深入推进海南营商环境法治化、国际化、便利化。

二是率先出台海南自贸区《外商投资项目核准和备案服务指南》。简化外资备案程序，对外资项目推行“极简审批”，备案权限全部下放到一线。近日将按“能放尽放、能简尽简”原则，备案时间将从3个工作日减至1个工作日，为外资项目落地提供快速便捷服务。

三是对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。2018年版自贸区外商投资45条负面清单，除24个涉及国家安全或重要资源等领域禁止外商投资外，21个对外商投资有条件（如股比）放开的领域，执行准入特别管理。负面清单以外对外资全面放开。根据开放需要继续研究海南版外商投资负面清单。

四是为外资落地解决最后一公里难题。2018年版自贸区负面清单中，21个领域对外商有条件开放已经放开，但银行、保险、采矿、水上运输业等领域对外资准入仍受有关行政法规和部门规章限制，省发改委将推动主管部门对口争取，率先在海南省放开，为外资落地解决最后一公里难题。

五是定期向外资企业发布项目清单。向外推介项目，外资企业（包括台资企业）与国内企业按同等标准、同等待遇参与政府与社会资本合作（PPP）项目。

六是帮助外资企业拓宽融资渠道。加大对外资企业债券融资培训，符合条件外资企业在境内发行企业债券融资用于海南项目建设，给予绿色通道支持；支持资信好、偿债券能力强的外资企业到境外发行本外币债券，解决企业资金短缺问题。

七是同等优先支持外资重点项目。只要符合重点项目条件，外资项目同等优先列入省重点项目，从规划、用地等方面支持项目建设。

八是统筹推进全省“五网”等基础设施建设。解决海南岛进出岛“海陆空”通道问题，加快推进“湛海”高铁项目、三亚新机场和“洋浦—海口组合港”区域性国际航运枢纽港建设；推进岛内铁路网、环岛旅游公路、海岛型水网、江东新区、海口地铁等项目建设，为外资项目提供要素保障。

九是符合条件的外资企业设备进口给予绿色确认通道。只要是鼓励类外资项目和《中西部外商投资优势产业指导目录》内的项目，申请《国家鼓励的内外资项目确认书》，将给予绿色通道。外资企业凭借《确认书》办理自用设备免征进口税。2018年，在省发改委的争取下，康宁（海南）光通讯有限公司等企业获得约300万美元的设备进口关税减免，降低企业投资成本，是吸引外商投资的好范例。

十是为外资企业提供信用支持。内外资一视同仁，做好信息归集、应用，激励守信、信用良好的外资企业在融资信贷、行政审批等各方面获得便利和优惠。

(相关报道见A04版)

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