埃博拉为何又让世界紧张起来?
去年8月,非洲中部的刚果(金)暴发该国历史上第10轮埃博拉疫情。转眼间,疫情已一年。据刚果(金)卫生部不完全统计,超过2500人确诊感染埃博拉病毒,其中超过1800人死亡。
今年7月中旬,刚果(金)东部城市戈马首例埃博拉病例患者在确诊后死亡,世界卫生组织随即认定,这轮疫情触发全球卫生紧急状态。这个在非洲领土面积第二大的国家位于素有“非洲火药桶”之称的大湖地区,本就存在安全与人道主义危机,又因埃博拉疫情而备受关注。
刚果(金)拥有得天独厚的资源禀赋,又深陷内外交织的矛盾,就如一个巨人被锁链束缚手脚,如今面临着疫情带来的巨大考验。
■考验一:武装冲突
联合国安理会8月2日针对刚果(金)境内暴发的埃博拉疫情发表声明,呼吁所有武装团体立即停止在埃博拉疫区的敌对行动。
声明说,严重关切受埃博拉疫情影响地区的安全局势,尤其是针对人道主义救援人员和医务人员的袭击行为,这种局势严重妨碍疫情应对工作,会导致埃博拉病毒在刚果(金)和更大区域传播。
据联合国统计,自2017年起,已有数千名平民在刚果(金)东部武装冲突中丧生。这也是本次疫情如此特殊的原因之一。医卫人员和防疫设施成为武装袭击的目标,对防疫工作带来诸多不确定性。
本次疫情暴发地区伊图里省人口稠密,不同部族间长期存在土地问题等纠纷并经常发生流血冲突。
联合国秘书长刚果(金)问题特别代表兼联合国驻刚果(金)稳定特派团负责人莱拉·泽鲁居伊认为,族裔间的紧张局势正被用来煽动暴力。
■考验二:政治局势
去年12月30日,刚果(金)总统选举在多次延期后终于得以举行。大选的最终举行对非洲大湖地区和平安定有着重要意义。不过,大选之后,各方继续政治角力,新总理直至今年5月才得到任命,内阁名单至今还未出台,政府职位的空缺也考验着当地的防疫及协调能力。
■考验三:其他疫情
麻疹疫情自今年年初以来已导致超过2000人丧生。埃博拉的早期症状与麻疹、霍乱和疟疾类似,而这些疾病在刚果(金)东部地区又都十分流行。这意味着,麻疹防疫工作需要结合额外措施来避免感染埃博拉病毒。
联合国自1999年派出维和部队在刚果(金)执行任务,任务期多次延长。
随着埃博拉疫情升级,国际社会纷纷呼吁刚果(金)尽快组阁以更好应对疫情。
被资源诅咒的匍匐巨人?
说起刚果(金),很多人对它的第一印象往往是贫穷落后。但“刻板印象”的另一面,其实是一个匍匐的巨人。
有种说法,漫威电影《黑豹》中高度发达国家瓦坎达的原型就是刚果(金)。电影中神秘的贵金属“振金”类似于现实中的钴。钴被广泛用于制造航空航天合金和可充电电池,而刚果(金)拥有的钴储量约占全世界的50%。
资料显示,刚果(金)拥有超过1000种矿产和稀有金属,涵盖世界矿石种类的70%,其中铜、钴、铌钽、钻石等矿产储量丰富,被誉为“世界原料仓库”。
除了矿产,刚果(金)拥有1.25亿公顷森林,占全非洲森林面积47%。此外,刚果(金)河流资源富足,可开发水电蕴藏量约占非洲37%。
然而,1998年,刚果(金)爆发战争,多个国家卷入其中,数百万人死亡,给当地经济民生带来了难以消除的负面影响。自1999年联合国在该国部署维和行动以来,大部分地区局势大体稳定,但其东部与邻国边境地区的冲突持续至今,外国武装团体仍不断活动,引发安全与人道主义危机。
据国际救助机构2017年的统计报告,刚果(金)境内超过170万人流离失所,局面比叙利亚、也门、伊拉克更为严峻。
或许,正如有些历史学家所言,“资源对于强国来说是优势,对于弱国即是陷阱”,尤其是当经济过度依赖于单一的资源出口,对其他产业投入不足,不合理的产业结构在面临外部波动时就会凸显其脆弱。
在本轮疫情暴发一周年之际,世界卫生组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署等多个机构发布联合声明,呼吁国际社会加强应对,帮助刚果(金)抗击在东部继续肆虐的埃博拉疫情。(新华)
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