聚焦制度集成创新，做好跟踪服务，去年澄迈外资利用交出亮眼答卷外资活水来 发展动能足
■本报记者余小艳特约记者陈超
“瞧，一批石油勘探设备即将登船，为后续数据采集做准备。”2月4日下午4时许，站在澄迈县马村港码头，海南莱佛士石油服务基地运营有限公司工作人员吴昊指着不远处的轮船说。
港口风平浪静，轮船上却是一派繁忙，几个船舶检修工人分布在船体各部位，抓紧检修。这是海南莱佛士石油服务基地在为中国石油东方地球物理勘探船舶提供油气后勤保障服务。
作为落地澄迈的外商投资项目，2020年，海南莱佛士石油服务基地不仅建设进展快速，还陆续开展系列海洋石油勘探开发业务。
数据显示，2020年澄迈新增外资企业80家，同比增长116.22%；投资总额16.18亿美元，同比增长911.14%；注册资本13.52亿美元，同比增长987.96%；合同外资4.59亿美元，同比增长301.46%；实际利用外资3.39亿美元，同比增长1343.7%，是省下达任务指标的4.24倍。
这份亮眼成绩背后，澄迈是如何完成“答卷”的？
精准招商|以需求为导向
“澄迈主要围绕自贸港建设"三大产业"和澄迈规划方向招商引资，吸引一批外资项目落地。”澄迈县发改委相关负责人介绍，澄迈把油服产业、高端医疗、环保、互联网产业等符合自贸港发展方向产业作为重点招商项目。针对需求导向，2020年，澄迈面向日本、韩国、东盟等国家和地区，组织开展定期线上云推介，面向37国驻华大使总领事开展园区推介等招商对接活动。一批新加坡、马来西亚、柬埔寨等东盟国家以及港澳台创新项目和创业团队先后落户澄迈。
同时，澄迈推动海南自贸区（港）区块链试验区、中国（海南）–东盟及台港澳青年创新创业园等项目建设，共引进阅霆信息技术（海南）有限公司、海南天志网络科技有限公司、格维赫林（海南）科技有限公司等136家外资企业入驻。
跟踪落地|“一条龙”服务
莱佛士石油服务基地是澄迈县以中国（海南）—新加坡招商活动为契机，于2019年成功引入新加坡格陵兰石油运营有限公司在该县注册设立的项目。作为公司船舶、钻井平台的挂靠母港和后勤基地，为从事石油及天然气勘探、开发和生产作业者提供全方位保障服务。
“根据业务需求和海洋开发需求信息，项目建设需要抢速度，当地部门采取极简审批、快速过会等方式，帮助企业顺利推进。”站在建设成型的常料生产配套中心，海南莱佛士石油服务基地运营有限公司总经理张德权说，该项目将建设集中国区域总部大楼、国际仓储中心、常料生产配套中心、区域分拨中心、保养维修中心、生活文化拓展区于一体。公司2019年9月申请注册，当天就注册成功，当年底就通过项目申报规划。项目从落地到建设各个环节推进，海南各方给了企业很大帮助。
引凤来栖后，澄迈突出把握好“跟踪落地”和“服务建设”两个环节，建立招商“一站式”和“一条龙”服务工作机制，设立招商和企业服务专员，做好项目跟踪服务，形成招商全过程跟踪服务督导闭环机制，推动在谈项目早落地，签约项目加快建设。海南生态软件园企业服务超市开设来华工作许可办理服务“单一窗口”试点，为外籍人员提供咨询、审批等业务，并与澄迈县出入境管理大队建立联合办公机制，加强外籍人员服务管理。
在大力引进“增量”的同时，澄迈引导外资企业转型升级、鼓励企业增资扩股和利润再投资，做大做优“增量”。
用活机制|聚焦制度集成创新
海南老城经济开发区招商办相关负责人表示，这份亮眼的成绩，也离不开澄迈聚焦机制体制“破旧立新”。
2020年4月，海南生态软件园管理局成立，实行“法定机构＋园区运营商”开发管理模式，聚焦互联网、数字经济、区块链、人工智能等产业方向，充分发挥国家首批数字服务出口基地优势，大力引进外资企业，整合园区数字经济产业资源，着力打造自贸港数字创新生态引领区。
与此同时，澄迈聚焦制度集成创新，破除对外开放的障碍。澄迈出台《澄迈县优化营商环境方案》，着力解决阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍问题；实行“标准地+承诺制+代办制”“老城开发区厂房租赁和转让”等创新举措；启动海南自由贸易港人才服务“单一窗口”；推行“互联网+海关”，企业申报备案、检验检疫实现“零距离”网上办理和“零跑动”网上出证；健全自贸港FT账户体系，提供自由贸易账户金融服务银行增至5家。
在基础设施方面，澄迈在老城地区打造澄迈优质教育新高地，建成华东师范大学澄迈实验中学、海南中学美伦校区、海南微城未来教育学校、北京外国语大学附属海南外国语学校、老城力迈中美学校；积极打造“智慧医疗项目聚集区”，目前已聚集七乐康、康爱多等医药电商企业244家数字健康类型企业。
此外，海南生态软件园建设集工作、居住、教育、商务、休闲等于一体的“微城市”，建成投用了园区的办公系统、居住配套、商业街、商务酒店、互联网医院、国际双语幼儿园等；在公共服务方面，建立人力资源解决平台、融资服务平台、公共技术支撑平台以及联合营销平台等四平台综合服务体系，全面支持企业发展。
（本报金江2月4日电）
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