推进“一创两建”和社会文明大行动，扮靓城市提升市民素质“创城”兼“修心”塑造一个新儋州

海南日报 2018-09-25 08:36

■本报记者刘笑非林晓君

通讯员李珂

9月20日下午，有着32年警龄的儋州市公安局交通警察支队一大队民警冯军，正在儋州市第二中学路口执勤。下班放学时间的巨大车流量，汇聚在这个不算宽的路口，曾让冯军每次执勤时如临大敌。但现在，情况开始有了变化。

“司机在斑马线前会礼让行人，摩托车驾驶员戴上了头盔，超载的、闯红灯的也少了，这就是文明儋州的细节处。”冯军笑着说，他见证着儋州开展社会文明大行动以来道路交通的每一个变化，“如今城市面貌有了改善，每个儋州人都能感受到。”

争创全国文明城市，是儋州市推动“一创两建”工作的重要组成部分，通过社会文明大行动的开展，古郡儋州如今逐渐形成文明有礼的新风尚。“从道路交通到城市环境，从市民素质到文明乡风，儋州的变化体现在方方面面的细微处。”儋州市“一创两建”工作指挥部创文组副组长游宪军说，文明始于心、践于行，儋州以文明为核心“创城”，也用文明作目标“修心”。

城市治理，倡导文明新风尚

“以前来那大镇新风路，小摊小贩组成的美食一条街，十分脏乱差。”儋州市城市管理行政执法局副局长罗海南说，沿街乱搭乱建、占道经营现象严重，不仅影响城市面貌，卫生也是老大难问题。

市容环境好不好，是城市是否文明的“面子”。为此，儋州市借网格化管理，将全市划分成124个网格，由综合执法人员和各乡镇、社区居委会、居签订责任状，层层压实责任。此外，开展乱搭乱建、占道经营等专项整治工作，扮靓城市容貌。

“执法中感触最大的，是通过规范城市秩序，同步提高了老百姓的素质。”罗海南说，市民从起初的抵触到后来的配合，比如在拆除铁皮棚的工作中，就有市民主动拆除配合执法。“抵触情绪减少，一方面得益于执法人员的文明执法，另一方面通过制作动画、宣传片，挨家挨户发放《告全体市民书》，提高了百姓的认识。”罗海南告诉记者，生活环境实实在在变好了，百姓看得见，自然愿意配合。

自开展社会文明大行动以来，如今，占道经营的摊贩少了、散发恶臭的垃圾堆不见了，干群之间曾经的对立情绪，也变成了主动配合工作的和谐氛围。

文明乡风，农村也有新变化

今年秋季开学前夕，海头镇那历村里显得很安静，没有了往年升学季时操办酒席、鞭炮齐鸣的景象。

“党员干部带头不办，也号召村民不办。”那历村监督委员会主任王慧雄说，村里成立了红白理事会，制定村规民约，提倡升学、入宅等取消酒席，红白事简单办，村民身上的人情包袱轻了。

据记者了解，儋州全市有8个镇的11个贫困村自发成立了红白理事会，52个村分别成立了文明劝导队和志愿服务队。同时在16个镇的47个村庄启动创建文明乡风示范点，通过移风易俗，让文明之风吹拂乡间。

“我们还把文明礼仪学校开到了村里。”游宪军说，通过邀请礼仪老师进村辅导，希望村民将学到的文明礼仪知识内化于心，外化于行。

此外，儋州还引导村民制定了契合自身实际的村规民约，通过乡贤、党员干部的督促，进一步提升乡村的文明程度。“相较于此前教条式的村规民约，我们在重新制定时，要求更接地气，更符合各村的实际情况。”游宪军说，从爱护村庄环境这样的举手之劳，到移风易俗这样的长久工作，都写进了村规民约里。

上个月，东成镇两村村民因土地纠纷产生“对立”，在干部群众的共同努力下，通过一条条“友好协定”将矛盾化为无形。“城乡统筹发展，不只是在经济社会发展，更见于文明观念。”游宪军透露，文明礼仪学校将一直举办到年底，儋州市也会创新载体，继续推动乡风文明建设。

素质提升，共建文明新儋州

“垃圾不落地，儋州更美丽。儋州是我家，卫生靠大家……”近段时间来，这段由普通话和儋州方言双语播放的语音，时常穿梭在那大城区的大街小巷里。每到特定时间，带有语音系统的垃圾回收车便走街串巷清运垃圾。

“为做到"垃圾不落地"，我们将城区里的大型垃圾桶全部取缔，替代的是走街串巷的垃圾清运车。”儋州市环卫部门负责人说，要营造更加舒适、干净、整洁的人居环境，避免露天垃圾二次污染是极为重要的一环，为此儋州市共配置70余辆四轮电动垃圾回收车和30余辆垃圾压缩车，每天固定四个时间段上门回收垃圾。

游宪军表示，前两季度的全省社会文明大行动测评结果显示，儋州排名全省第七，成绩较以往取得了很大提升，市民的文明素质也有了很大提高。“构成城市的主体是人，创造美好生活的是人，通过社会文明大行动，儋州不仅要争创全国文明城市，更要塑造文明有礼的儋州人。”游宪军说。

随着社会文明大行动的深入开展，儋州还将探索“一创两建”夜校、数字化城管、以上率下拓展志愿服务以及大数据管理平台等新方式，以人为本，共建“文明新儋州。”（本报那大9月24日电）

□记者刘柯娜通讯员高琼芳本报讯为充分发挥新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用，儋州法院通过“互联网+宣传”模式，创...