秀英区石山镇综合行政执法中队林仕科 保护生态环境 擦亮乡镇旅游名片
作为全省首个互联网农业小镇、全国经济发达镇行政管理体制改革试点单位，位于海口近郊的石山镇经常会迎来各级领导、专家的考察调研。石山镇以丰富的旅游资源，独特的火山地貌成为琼北旅游的热点。更重要的是，海口供水的水源地——永庄水库也坐落于此。为保护生态环境资源，防治水污染，实现可持续发展目标，秀英区石山镇综合行政执法中队的城管队员们每天穿梭在石山镇84个自然村开展工作，为石山互联网农业小镇、全域旅游和美丽乡村建设保驾护航。
身为该中队打违组副组长的林仕科，在助推“无违建村(居)”创建、“两违”整治工作中尽职尽责，坚持原则、敢于碰硬。他穿山林、趟田埂，严格执法、恪尽职守，在平凡的岗位上践行了共产党员为人民服务的宗旨。
□本报记者郑曼尼邓宇
记者：您的工作主要是打击违法建筑，那么您在建设“无违建村(居)”方面有什么样的先进经验？
林仕科：我们打违组实行“五个全覆盖”工作方法，一是加快违法建筑分类处置工作，实现对符合条件的宅基地确权发证全覆盖；二是完善村庄规划编制，实现私宅逢建必报全覆盖；三是结合航拍机制，即发现即处置，实现零报告全覆盖；四是保持拆违控违高压态势，实现零增长全覆盖；五是对控违不力的人员进行问责，实现责任倒查全覆盖。
同时，我们建立网格化管理机制，采取分组包片的方式，根据镇政府的工作部署，镇综合行政执法人员与村委会干部挂村驻点，明确职责，建成网格，实行定人、定岗巡查。执法中队人员责任片区细分为12个村（居）委会并定人定岗，与村委会干部配合开展控违巡查工作。
记者：您于2003年3月加入中国共产党，作为一名老党员，在“勇当先锋、做好表率”主题活动中，您是如何做好表率作用的？
林仕科：我作为党员，必须脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用，时刻牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立“管理就是服务”的理念，明确本职工作责任、确立工作目标，在实际工作中狠抓工作落实。同时要针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成本职工作任务。
记者：石山镇是海南省首个互联网农业小镇，也是海口市重点打造的旅游名片，平时你在工作中是如何强化基础，转变作风，树立城管良好的形象？
林仕科：强化思想认识、提高自身素质，坚持把思想政治建设摆在首位，强化宗旨意识和奉献理念，严格遵守各项规章制度，全面提升自身综合素质是对新时期城管队员的要求。我们要严肃执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法现象，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。同时，深入贯彻落实“721”工作法，切实践行以人民为中心的思想，增强为民便民亲民意识，提高管理服务水平，树立文明规范的城管执法队伍形象。
记者：您认为乡镇“打违”的难点有哪些？您是如何解决的？
林仕科：由于2016年国土土地性质变更，很多农户土地变成生态红线范围内，之前农户为了生计在该土地上进行养殖生产，现在成为了生态红线内违法图斑，导致处置拆除存在困难；再者石山土地性质复杂，很多村庄内存在林地，村民在村庄内建房有可能占用到林地，导致执法难度大；特别是辖区自然村多、线长、面广，执法人员少，导致地面巡控及拆违力量不足，难以进行及时、有效、全面覆盖巡查防控。平时，打违组在执法工作中只能加强巡查，及早制止，和各村（居）巡查监管密切配合，切实加大日常监管力度，及时掌握违法建设的苗头，发现一处，制止一处，将违建现象遏制在萌芽状态。
对于违建户我们采取先做思想工作，化解矛盾政策先行，有情执法，尽量让他们自行拆除。
记者：今后将如何开展“两违”整治工作，为石山互联网农业小镇、全域旅游和美丽乡村建设贡献城管力量？
林仕科：我们将严格按照“零增量、减存量”的总体要求，落实48小时快速处置机制，强化“两违”源头管控和网格化管理，加大巡查力度，及时发现和制止违法建设行为，从严从快打击辖区新增违建。坚决完成上级下达的拆违任务，总结经验，深入推进“两违”整治工作。
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