南渡江东山段非法采砂得到有效遏制 秀英区强化责任担当推动“河常治”

核心提示

12月28日上午，根据秀英区委书记张霁、区长王业天关于打击南渡江沿线非法堆砂、盗砂工作部署要求，秀英区组织多部门联合执法，再次深入东山镇南渡江沿岸村庄开展专项整治工作，重拳打击非法堆砂、盗砂行为，拉开了秀英区打击非法采砂“回头看”专项整治工作的序幕。

秀英区高度重视打击南渡江非法采砂工作。今年以来，秀英区委、区政府主要领导召开21次专题及现场工作会，研究部署打击非法采砂各项工作，先后制定并印发了6个打击非法采砂专项整治工作方案，成立专项整治工作领导小组，领导全区各相关部门严格按照工作部署，积极开展打击非法采砂堆砂行为。目前，南渡江秀英区东山段非法采砂盗砂行为得到有效遏制。

□本报记者谢大强

通讯员陈创淼王巨昌

现场直击：沿岸未见非法采砂作业

12月28日上午，秀英区政府牵头，组织区水务、市公安局秀英分局、区行政执法、区联防大队、区水政监察大队、区国土执法大队、市交警支队秀英大队及东山镇政府等单位共计150余人联合执法。此次联合专项整治行动分为三组，第一组由秀英区政府副区长黄奕军带队深入多侃村、谭青村、床边村、卜达村等地展开全面清砂工作；第二组由副区长戴洪泽带队深入卜正村、溪头村、马坡村、干尾村等地展开全面清砂工作；第三组由交通部门牵头，对东山镇墟违法运砂、报废以及“三无”车辆进行排查清理。

经过全天排查清理，南渡江东山段左岸非法堆砂点已基本清理完毕，东山镇墟套牌、报废、“三无”车辆得到有效控制。据统计，此次行动共排查8个自然村，清理非法堆砂点46处，清理非法堆砂量330立方米，查处2辆中型自卸货车。

记者在东山镇多侃村紧靠南渡江岸边看到，现场摆放了被执法部门查扣拖移岸边的大小非法采砂船10多艘，南渡江沿岸已没有非法采砂船非法盗采作业的现象。据执法人员介绍，目前南渡江东山段大规模的盗砂现象已经“消失”。但仍有少数村民在利益的驱使下，使用“袋装肩扛”、“蚂蚁搬家”的方式进入河道内盗取少量河砂的行为。

秀英区政府有关负责人介绍，此次打击非法采砂“回头看”专项整治行动自2018年12月28日至2019年1月28日为期1个月。下一步，秀英区将坚决贯彻落实中央决策和省、市部署，以高压态势持续深入开展南渡江河道采砂专项整治行动，重点针对零星偷砂和“蚂蚁搬家”盗砂等现象从严打击。各有关部门将不断加强信息互通和联合执法力度，在24小时全天候巡查的基础上，通过无人机空中监测、防洪堤封口、法制宣传、生态修复等多种举措，为加强河道采砂管理提供有力保障，坚决杜绝南渡江非法采砂现象出现反弹。

多措并举：源头防范非法盗采砂

目前，秀英区已在东山镇溪头泵站、潭礼村、射钗村、官仓村设置4个执法工作室，安排联合执法队伍值守，深入南渡江河道一线开展打击非法采砂各项工作。

为从源头上阻止不法分子进入河道非法盗采砂，秀英区完成马坡、苍原、卜正村等段的防洪堤预留口“缩小”工作，并设置限行墩阻碍车辆进入河道；完成床边、多侃、卜达、潭青、官仓村等段的防洪堤预留口封堵工作；完成无防洪堤的右岸潭礼、射钗、档黎、后黎、大湾、上宅村等段的道路封堵工作，阻断车辆进入河道内盗砂的通道。

为了更好地打击采砂盗砂行为，秀英区水务部门采用无人机对南渡江沿岸不间断监控，对河段沿路采砂场、采砂破坏点进行实时无缝拍摄记录，查看河床河岸变化，同时对非法采砂行为进行远距离拍摄取证，提高执法效率。

部门联动：摧毁2个非法盗采团伙

2018年以来，秀英区累计开展南渡江河道巡查2500余次，共出动执法人员9800多人次。累计查扣非法采砂船只2艘；非法采砂车辆200辆，其中装载机34辆，小铲车1辆，东风六轮卡车43辆，南骏运输车15辆，小四轮拖拉机32辆，农用三轮车61辆，摩托车2辆，电动车1辆，巡逻放哨车6辆，交警部门设卡查扣5辆非法运输车。

该区出台了《秀英区打击非法采砂“回头看”专项整治工作方案》《秀英区打击非法采砂联合执法工作方案》，严格按照既定方案工作要求，结合当前东山镇非法采砂现象实际情况，加强多部门联动，尤其是加强与公安部门的信息共享，持续发力，严厉打击非法采砂行为及相关涉案人员。

今年来破获东山镇南渡江沿岸系列非法采砂案件，共摧毁2个非法采砂犯罪团伙，抓获28名非法采砂违法犯罪嫌疑人。其中逮捕1人，刑事拘留1人，取保候审3人，另案处理1人，治安拘留4人，行政拘留6人，移交行政部门处理12人，有效震慑了非法采砂盗砂行为。11月16日，在对一非法堆砂点进行清理时，对一名阻挠清理行动的村民，由公安部门做出行政拘留10日处罚。

打治结合：投入236万进行生态修复

记者了解到，目南渡江秀英段采取机械非法采砂盗砂行为得到有效遏制，但少数村民利益驱使，采取“袋装肩扛”的小规模盗砂行为。对此，秀英区以属地镇村为主要力量，以“教育为主、惩戒为辅”的态势，加大对涉案村民的宣教力度，从思想源头上防范非法盗砂行为。

秀英区“打治结合”，进一步加大生态修复工作力度，加快生态修复工作进程，及时巩固打击非法采砂工作成效，加强沿河岸线植被绿化，打造岸线景观带。

该区已先后投入236万元用于南渡江东山段河道平整及生态修复。截止目前，已完成建及砂场原址及周边区域的平整、复绿工作，累计拆除违建面积1080平方米，平整场地面积约45300平方米，生态修复面积约35700平方米，并完成南渡江河道沿线生活垃圾的清运工作。

强化责任：落实“河长制”推动“河常治”

秀英区委书记张霁表示，秀英将坚决贯彻落实《中央生态环境保护督察办关于海南省部分地区非法采砂破坏生态问题专项督察报告》整改要求和市委、市政府的指示部署，始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖是生命共同体”“望得见山，看得见水，记得住乡愁”理念，进一步增强秀英环境保护的责任感、使命感和紧迫感，以最坚决的态度、最有力的措施，全力推动中央和省、市关于生态文明建设的各项决策部署在秀英落地见效。

据介绍，秀英区全面推动河长制工作，切实发挥河长巡查作用。根据属地化管理原则，明确细化责任分工和目标任务，做到“区、镇、村”三级全覆盖，层层落实巡河责任，全面排查非法采砂情况，从源头上堵住河道非法采砂行为，对非法采砂违法行为绝不手软、绝不姑息，形成高压震慑态势。

充分发挥以区纪委部门为主要力量的监督工作小组的作用，加强对南渡江河道管理及打击非法采砂工作的专项督查，确保全区各相关部门及人员切实履职到位，严肃处理“不作为”、“慢作为”、“以职权牟私利”等一切违规违纪行为。

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