政 府 工 作 报 告 2019年2月21日在海口市第十六届人民代表大会第五次会议上

海口市市长丁晖

各位代表：

现在，我代表海口市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年是海口市发展极不平凡的一年。4月13日，习近平总书记亲临海口视察指导，出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话（以下简称“4·13”重要讲话），中央出台支持海南全面深化改革开放的指导意见（以下简称中央12号文件），支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予海南全面深化改革开放新的重大责任和历史使命，为海口高质量发展指明了方向，给全市上下以极大的鼓舞。

一年来，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，担当实干、攻坚克难，经济社会发展与生态治理有机结合、实现“双赢”，主要经济指标高于全省，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的各项任务。全年实现地区生产总值1511亿元，同比增长7.6%；固定资产投资完成1313亿元，同比下降6.2%；地方一般公共预算收入169.9亿元，同口径增长13.9%；社会消费品零售总额757.6亿元，同比增长5.9%；城镇常住居民人均可支配收入36137元，同比增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入14886元，同比增长8.2%。空气质量在全国169个城市中排名第一，全面完成省下达的节能减排降碳控制目标。

（一）自贸区建设取得良好开局

江东新区高起点规划建设。聚焦“三区一中心”集中展示区目标定位，坚持规划先行，全球超过60家一流设计团队踊跃参与江东新区概念规划征集，总体规划纲要、起步区城市设计、临空产业园规划等高质量完成，路网、水系管网、建筑风貌、智慧城市等配套规划协同推进。着力夯实基础工作，积极有效争取国家部委支持，以超常规力度完成土地、人口、海洋、地质等17项基础调查；严控项目建设，严管户口迁入，实现新增违建为“零”，拆除、处置存量违建299.6万平方米；把党支部建在一线，60天完成9600亩土地征收。着力完善基础设施，启动绕城高速（二期）、文明东越江隧道、白驹大道延长线等9个首批基础性、先导性、示范性重大工程，海口首家国际学校哈罗公学开工建设，江东大道实现功能性通车。着力培育基础产业，深化产业发展定位和规划研究，严格项目准入门槛，49家大型知名企业申请落户。

重要片区开发加紧推进。“一园两城两区”产业集聚主阵地初具雏形。临空产业园加快推进，构建“政府主导、企业主力”新机制，顺丰、菜鸟、圆通等快递巨头相继进驻，航空维修、航食加工等项目率先落地。新海生态临港新城规划优化提升，客运综合枢纽全面动工。美安科技新城与上海临港开展全方位合作，一批高新技术产业项目加快建设。

（下转02版）

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