整治形式主义出实招海垦集团二十三条举措为基层减负
本报海口5月9日讯（记者倪德馨）“搬”文山，“填”会海；为基层减负，为干部松绑。近日，中共海南省农垦投资控股集团有限公司委员会办公室印发《关于解决形式主义突出问题为农垦企业减负的通知》（以下简称“《通知》”），贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神。
海垦集团党委办公室相关负责人介绍，中央决定2019年为“基层减负年”，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决形式主义问题。
在此基础上，海垦集团结合垦区实际，出具体实招，定数量指标。《通知》分为着力解决文件过多、篇幅过长，会议过多、用时过长，督查考核过多、过频、过度留痕，工作作风不深入、不扎实的问题等4大部分，共23条举措。
在解决文件过多、篇幅过长方面，《通知》对印发贯彻落实意见和实施细则、专题会议纪要等作了明确规定，并要求集团各部门要严格控制年度发文数量，2019年集团下发的文件总量要减少50%。
《通知》同时要求要改进文风，注重“短实新”，防止穿靴戴帽、冗长繁琐。集团印发的政策性、指导性文件原则上不超过10页（一般5000字以内），印发的部署专项工作任务文件一般不超过4000字。要改进发文形式，能以便函发送的文件，不再发红头文件；能用通讯工作群发送的一般事务性通知，不再正式行文；对能通过办公OA系统传阅执行的文件，原则上不再正式行文转发。
在着力解决会议过多、用时过长问题方面，《通知》不仅提倡少开会、开管用的会，且要合并开会、套开会议，开短会、讲短话。全集团性会议原则上只开到二级企业层面，减少集中开会、层层开会，防止以会议落实会议。2019年，以集团党委、集团公司名义召开的会议要减少30%。《通知》还对会议召开的次数、时长作了明确规定，以提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。
在着力解决督查考核过多、过频、过度留痕的问题方面，《通知》指出，要严格控制督查考核总量，实行年度计划和审批报备制度。要通过合并督查、联合督查、建立“网上督查”平台等方式，改进督查方式方法。要强调强化结果导向，考核评价一个企业和部门的工作，关键看有没有解决实际问题、职工的评价怎么样。此外，《通知》还对考核指标体系进行“瘦身”，规范企业中评选评比表彰的各类创建活动，对同类或相近的、无实质意义的创建活动，该撤销的撤销，该合并的合并，避免活动名目过多。
在着力解决工作作风不深入、不扎实的问题方面，《通知》对集团领导、高级管理人员提出要求，要带头改进工作作风，原则上每人每月到基层调研不少于5个工作日；要改进调研方式，务求实效，着重到问题突出、矛盾尖锐、职工意见多的企业调研，切实研究解决实际问题，指导企业改革发展工作。在调研过程中，必须遵守中央八项规定和集团有关规定，要轻车简从，控制陪同人数。
为确保基层减负落到实处、取得实效，海垦集团对各下属二级企业提出要求，要以集团强力解决形式主义突出问题为农垦企业减负为契机，把解决形式主义突出问题作为一项重要工作，主动采取措施，在本企业内开展形式主义问题大排查。着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，并建立起以企业党委为主体责任的、切实有效的工作机制，坚决防止和有效解决形式主义问题，扎实推进企业发展。
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