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省住建厅开展安全生产集中整治工作 严惩违法企业长期“带病”生产

国际旅游岛商报 2019-12-24 09:26

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者李兴民)为确保全省房屋建筑和市政工程施工质量安全生产形势平稳,切实抓好岁末年初安全生产工作,经研究,省住建厅制定了《海南省住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作实施方案》,在全省住房城乡建设领域开展安全生产集中整治工作。

据悉,本次安全生产集中整治时间从即日起至2020年3月中旬,时间跨度长,全省住房城乡建设系统要紧紧围绕工作目标,分阶段部署开展相关工作。您有什么意见,可拨打这些电话进行反映。

建筑施工方面,工程质量安全监管处,联系电话:65336022市政工程(燃气)方面:城市建设处,联系电话:65356592物业小区方面:房地产市场监管处,联系电话:65343778环卫方面:城乡环境卫生管理处,联系电话:65373159农村危房改造方面:村镇建设处,联系电话:65238206

城市监督管理方面:城市管理监督处,联系电话:65364572

综合整治重点

政治站位不高的问题

对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹大意,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。

安全责任缺位的问题

落实《海南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。

隐患排查不扎实的问题

隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

监管执法宽松软的问题

不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。

行业领域整治重点

建筑施工方面

各市县建设主管部门一是要全面排查治理房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全隐患,加强危险性较大的分部分项工程安全管控和安全隐患排查治理,严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,落实企业主体责任,突出高支模、脚手架、起重机械、深基坑等重点分部分项工程,建立隐患排查治理制度及台账,明确整改时限和责任人,逐项落实整改措施,确保问题隐患闭合管理,实施风险全过程有效管控;二是对建设单位盲目要求赶工期、抢进度等强行组织施工行为,以及施工单位违章指挥、强行施工等行为,特别是防高处坠落、防滑、防火、防中毒窒息等工作措施等不到位问题,坚决实施查处。并对违法违规行为依法依规按顶格上限处罚,让企业和员工都认识安全职责、理解安全职责、落实安全职责;三是重点整治建筑市场违法违规行为,以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及转包违法分包、申报资质资格弄虚作假行为,负有质量安全事故责任企业、人员查处情况,专业技术人员职业资格“挂证”问题。

城镇燃气方面

各市县城镇燃气主管部门一是要全面梳理辖区内内管道燃气、瓶装燃气、车用加气站等各类城镇燃气企业燃气经营许可证的管理情况,会同公安等有关部门依法依规打击无证经营燃气的违法行为,取缔“黑气”点;二是会同有关部门查处瓶装液化气非法储存和配送站点、街头游商“大罐倒小瓶"倒装、充装非自有钢瓶、为无证的单位或个人提供经营性气源等违规行为,要视问题严重情况依法依规责令立即整改、限期整改、停业整顿直至吊销许可;三是会同有关部门组织燃气企业做好用户使用环节的安全隐患排查,重点针对城郊结合部、城中村和餐饮行业燃气用户,排查燃气燃烧器具、连接软管、钢瓶及减压阀和燃气泄露报警装置等存在的安全隐患,对发现的安全隐患要及时告知用户,并协助用户整改到位。对于用户擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违法行为,要依法依规及时处置。四是按照省住建厅《关于印发<海南省住房和城乡建设系统危险化学品安全综合治理实施方案>的通知》要求,深入推进综合治理工作,加快完成风险点、危险源的排查,并建立分布情况档案和重大危险源数据库。

城市公用设施运行方面

各市县市政道桥主管部门一是重

点排查整治城市桥梁结构本体及安全防护设施等附属设施安全坛行情况,推动城市桥梁防护栏升级改造工作;二是重点排查城市地下综合管廊安全生产责任制度建立和措施落实惰况,以及管理办法制定和运营管理制度建立情况,值班、巡检、维护等工作计划和人员培训计划制定情况,运营人员安全教育培训情况,运营安全检查及发现问题、隐患整改落实情况。

危房改造和房屋使用方面

各市县农村危改主管部门要开展农村危房改造?“回头着”排查,聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全问题,全面排查突出问题隐患,加大行业指导和监管力度,督促各地加快农村危房改造工程进度,强化质量安全管理,确保2020年如期实现贫困户住房安全有保障目标任务。对于海口等高烈度抗震设防地区,应开展农房抗震改造,提升农房抗震水平。

城市监督管理方面

各市县城市管理执法部门要强化日常管理巡查工作,充分发挥数字化城市管理平台作用,加强对人员密集、问题易发的点场所、区域的日常巡查。

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