违规发放补偿款，造成国家损失7.67亿元 利用职务便利，非法收受财物23.3万元…… 家族倒台，他不惜动用涉黑资金两次共花800万元打官司海口市秀英区原正处级干

为凸显政绩，他违法决定放宽棚改征收补偿条件，造成国家资金损失7.67亿元；利用职务便利，帮他人承揽工程，商人为感谢，送给他一套价值23.3万元红木家具；在昌江地区逐渐形成一个以他家族成员为首的黑社会性质组织，父亲黄应祥和胞弟黄鸿发等人系该组织的组织、领导者，他利用影响力庇护家族的涉黑产业，为该组织的水泥场拉生意……近日，海南省人民检察院第一分院以滥用职权罪、受贿罪、参加黑社会性质组织罪对海口市秀英区原正处级干部黄鸿儒提起公诉。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者陈栋

违规发放棚改补偿款

造成国家资金损失7.67亿元

2012年，海口市政府决定启动某村棚户区改造工作,由秀英区政府开展该村棚户区改造前期调查摸底工作。2013年，秀英区政府发布某棚改项目征收调查通告，由黄鸿儒负责依法拆除该棚改范围内新增违建，区某局等部门通过航拍图比对认定违建，经多次拆违行动，共计拆除违建204宗，该棚改范围内尚剩余257宗已下达《行政处罚决定书》的违建房屋暂缓拆除。

为加速推进棚改工作、尽快凸显政绩，2015年9月22日黄鸿儒负责区棚改指挥部全面工作后提出，棚改征收签约过程中，对2013年5月前建设尚未拆除的违建，如果按时签约就按正常标准补偿，否则按违建处理。

2015年10，区某办以区政府名义认定某村现状违法建筑共15宗，黄鸿儒明知该村已经被认定的违建缓拆房屋有250余宗、区某局尚未认定2013年5月之前的违法建筑，仍签署“同意上报”的意见上报，致使某村2013年5月前建设的不符合补偿条件的房屋获得了补偿预算。

11月10日，黄鸿儒主持区棚改指挥部会议决定对2013年5月前建房现状尚未拆除的被征收户在规定时间内签约的按正常标准补偿。截至2017年5月该棚改范围内已签约被征收户均已收到全部房屋补偿款。黄鸿儒违反相关规定处理公务，致使某棚改范围内已被认定的252宗（另有5宗未按时签约）违建及2012年4月至2013年5月间新增315宗建筑物违规获得补偿。

经海南振华会计师事务所会计鉴定，海口市秀英区某棚改片区252宗违建违规发放补偿金额4.73亿元、315宗新增建筑违规发放补偿金额为5.67亿元，两者相重叠所涉金额为2.73亿元，共计造成国家资金损失7.67亿元。

帮助承揽项目

收了一套价值23.3万红木家具

2008年，黄鸿儒在担任秀英区副区长期间，分管区某局等工作，负责牵头组织实施秀英区新增某建设。在审批招标文件过程中，黄鸿儒要求时任区某局局长吴某甲安排吴某乙承揽相关工程项目，在黄鸿儒帮助下，吴某乙所挂靠的海南某建工集团有限公司承揽了秀英区某建设项目第一、二标段，合同总金额约362万元，在施工过程中，黄鸿儒对该项目工程款均及时审批拨付。

2016年，黄鸿儒在担任秀英区区长期间，系海口市统筹城乡发展(集团)有限公司董事长，负责某管廊建设过程监督、管理及管廊示范区的落地工作。因吴某乙承建某文体中心的围墙与管廊某路主控制中心项目用地重叠，在黄鸿儒帮助下，吴某乙先后承揽了某某路管廊项目部分某工程，累计结算金额319万元。

2016年1月，吴某乙在广西东兴市某广场红木博览会上，购买了两套红木家具，并将其中一套红木沙发家具送给了黄鸿儒。

经材质和价格鉴定，该套红木家具为奥世黄檀，2016年1月市场零售参考价格为23.3万元。

庇护家族利益

不惜花800万为家人打官司

上世纪八、九十年代期间，在昌江地区逐渐形成一个以黄鸿儒家族成员为首的黑社会性质组织，黄鸿儒的父亲黄应祥和胞弟黄鸿发、黄鸿明及黄鸿精（均已另案处理）四人系该组织的组织、领导者。

2008年，黄鸿儒利用职务便利，介绍工程施工单位向黄鸿发及其组织经营的昌江某水泥厂购买水泥，为该组织牟取经济利益。2017年，黄鸿儒得知王某乙、陈某某拟筹建经营搅拌站，遂积极替其家族要求入股并安排张宏（系黑社会性质组织成员、已另案处理）与王某乙、陈某某商谈筹建海南某环保建材有限公司事宜。

该公司因资金紧缺，通过张宏向黄应祥借得500万元借款。黄鸿儒明知黄应祥所出借款项及所持股份均系涉黑资产，不但未主动上缴还故意隐瞒违法犯罪所得向该公司索回500万元用于支付黄鸿发、黄应祥等人高额律师费。

2019年，黄鸿儒为替家族人员开脱罪行高额聘请律师，其明知案发前黄应祥借予马某某的300万元为涉黑财产，不但为其家族人员隐瞒犯罪所得，还向马某某索回300万元用于支付高额律师费。

被以滥用职权罪等多项罪名提起公诉

海南省人民检察院第一分院认为，被告人黄鸿儒身为国家机关工作人员，违反规定处理公务,造成国家经济损失7.67亿元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物23.3万元；积极参加黑社会性质组织,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》的相关规定，应当以滥用职权罪、受贿罪、参加黑社会性质组织罪追究其刑事责任。黄鸿儒判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，遂向海南省第一中级人民法院提起公诉，请依法判处。

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