昔日脏乱闹心地 今变美丽小公园 海口瞄准居民生活痛点精细推进环境整治

在海口美兰区新埠街道，年过半百的老郑日前格外开心。原来家门口有个存在多年的垃圾场，经政府部门的环境综合整治，如今被一个干净美丽的小公园取代。

美好家园，共建共享。海口纵深推进“四爱”卫生健康大行动，党员领导干部带头参加环境卫生大扫除，瞄准居民生活痛点，精细推进环境整治，创新实施“微改造”，推动社区卫生死角蝶变。

□本报记者曹马志

桥下边角地闲置多年脏乱差

老郑全名郑亚宝，一家住在新埠街道土尾社区，房子紧挨新东大桥。这块闲置地就在新东大桥下，总面积约1100平方米，对于其闲置多年的缘由，老郑再熟悉不过了。

“当年修建新东大桥的时候，当地政府进行了大规模的征收，社区居民积极配合，保障大桥顺利建成通车。”老郑告诉记者，闲置地中约500平方米的地方紧邻桥梁护栏，被桥梁项目建设方征收，主要属于桥梁管理单位。老郑透露，闲置地的另外600多平方米属社区居民，该居民一直想建房，但由于地块太靠近桥梁，面积也不大，可利用空间有限，不符合规划报建条件，相关部门不允许建设，于是被闲置下来。

“这里不在主干道旁，位置比较偏，像"三不管"地带，由于闲置多年，管理主体不明确，没有纳入到环卫保洁范围，一直以来脏乱差现象严重。”新埠街道土尾社区居委会主任钟士亮说，闲置地成为社区管理中的一块“闹心地”。

钟士亮介绍，由于地块紧挨桥梁，有些不文明的市民，直接将果皮纸屑扔往这里，也有少数居民将生活垃圾丢在里面，周边居民意见很大。

紧盯居民痛点贴心解民忧

“该处常被列入全区环境卫生整治重点整改对象，社区环境整治排名也经常靠后。”钟士亮告诉记者，为落实好“属地责任”，社区不定期组织人员到此大扫除，保持环境整洁。

让钟士亮格外苦恼的是，大扫除只能管一时，并不能彻底消除卫生死角。该地块没有纳入城市常态化保洁体系，缺乏专人日常管理，加上少数居民环卫意识不强，有时为图省事就近随意乱扔垃圾，每次清理完很快又变成卫生死角，仅靠社区环境整治，不从根本上进行改造，只会陷入恶性循环。

社区闲置地何以彻底蜕变？海口深入推进“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，带来了改变的契机。“美兰区和新埠街道党员领导干部带头开展环境卫生大扫除，激发居民主人翁意识，引导居民积极参与到"四爱"行动和"巩卫"工作中，为巩固提升国家卫生城市创建成果、创建海南健康岛、海南自贸港建设积极贡献力量。”新埠街道干部王康忠说。

王康忠介绍，今年来，美兰区多次在土尾社区开展定点环境卫生大扫除，一次性拉走近20辆车的垃圾，将新东大桥下闲置地的垃圾全部清理。同时，投入4万多元，对闲置地进行硬化，因地制宜开展绿化、美化工作，并争取文体部门安装多套健身器材，不到一个月时间，这块存在多年的卫生死角实现了蝶变。

耐心化解纠纷共建宜居社区

“只有争取居民的拥护，才能妥善解决"老大难"问题。对于闲置地的改造，最大的难题是做通地块涉及居民的思想工作。”王康忠表示，街道和社区干部为此多次上门走访，了解居民顾虑，取得了他们的支持，全力打通“微改造”实施的“最后一公里”。

多次入户走访的钟士亮说，居民担心的是，建成小公园后地块转变成公共绿化用地，如果以后政府征收地块，不知能不能享受到征收补偿收益。为打消居民顾虑，新埠街道专门召开街道工委会议，形成专题会议纪要，以政府信用担保，明确地块权属不变，确保相关居民的合法权益，最终赢得了居民的支持，闲置地改造得以顺利进行。

王康忠认为，新埠街道推进“微改造”中，为盘活闲置用地，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥基层创新精神，因地制宜探索“不改权属只改用途”的新模式，党员干部冲在一线采取务实举措赢得了居民信赖，既解决了伴随闲置地的争议，妥善化解了积累多年的纠纷，又为社区人居环境整治提供了良好保障，使闲置地实现又快又好地重新利用。

“针对闲置地，不求所有，但求所用。”王康忠表示，新埠街道立足实际，发扬钉钉子精神，坚持公益使用原则，加快推进环境整治后土地的改造利用，通过精准实施“微改造”，消除多个社区卫生死角，办好群众身边的“微实事”，完善社区公共服务设施，打造共建共享的公共休闲空间，切实提升群众获得感、幸福感。

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