创新推出无纸化电子退税服务，退税时长缩减60%海口税务跑出减税降费和便民办税加速度
“真的没有想到，现在退税这么快！9月中旬，在海口高新区税务局的辅导下，我们申请了84万元的企业所得税汇算清缴退税，几天就到账了。”海南佳宁娜食品有限公财务总监王文朝喜上眉梢，“今年受疫情影响，公司现金流压力比较大，眼看中秋马上就到了，正是月饼产销旺季，生产线不能停，加上需要新购入设备，这笔退税解了燃眉之急！”
据悉，目前海口各项退税业务时限缩短了60%，缩短至4个工作日，这得益于在省税务局的指导下，海口市税务局联合中国人民银行海口中心支行，创新推出的无纸化电子退税服务。该服务实现了资料传输电子化、业务审核自动化，能即时批量处理退税业务。据统计，今年1月至9月20日，海口已完成退税33765笔，涉及金额20.99亿元，退税量较去年同比增长65.81%，退税金额同比增长64.11%，有效推动了减税降费政策落地生根，极大增强了市场主体获得感，为企业复工复产和经济发展增添了新动力。
创新：
退税流程“电子化、无纸化”
海口市税务局收入核算科科长梁强介绍，无纸化电子退税服务以海口电子退税系统（以下简称“退税系统”）为载体，通过嵌入金税三期税收管理系统（以下简称“金三”）和财税库银横向联网系统（以下简称TIPS），使税务和国库部门对纳税人退税退费（以下统称退税）信息审核方式由“人控”转向“机控”，实现对出口退税、减免退税、汇算清缴、结算清缴退税、误收退税、先征后退等退税业务的自动化审核。
“以前，单笔退税业务仅在国库审核环节就需耗费人工5分钟，单人每天处理电子退税上限为100笔，资料繁多、流程繁琐、效率较低。”据介绍，无纸化电子退税服务推出后，纳税人办理退税，只需动动手指，向电子税务局提出申请，该申请经过“金三”的税务区局预审和市局复核后，流转至“退税系统”进行自动审核和存档，再推送至“TIPS”进行退税操作，退税全过程电子化，不用到税务局或银行跑一趟；同时，“退税系统”会根据“金三”推送的《电子收入退还书》，自动生成电子文书存档，打破从前遇到电子退税、电子更正、电子免抵调业务，税务部门须人工编制多项纸质文件并多次往返国库报送的传统模式，整个退税链路实现无纸化操作。
无纸化电子退税服务还实现了国库审核“前置化、自动化”、风险防控“智能化、精细化”等创新亮点，有效提高了电子退税信息准确性，加强了每笔业务风险防控的精细化管理。
成效：
退税全流程平均办结时长缩至4个工作日
无纸化电子退税服务真正帮助纳税人和缴费人实现了“多走网路、少走马路”“一次都不用跑”，节省了大量办税时间和成本。
“以前退税最怕两点：一是准备各种纸质证明材料，需要花费不少时间和精力；二是跑路和排队，有时跑一趟还办不下来。”海口一家企业的财务人员陈女士点赞新服务，“现在海口用上新的无纸化电子退税服务，办税成本和办税时间压缩了不止一半！”陈女士所在企业距离办税厅较远，现场办税很不方便。她认为，现在税务部门不断推出新的制度创新，不断提升纳税服务质效，让企业能把更多的精力专注于发展经营。
数据显示，8月10日至9月8日，海口处理退税申请2571笔，退税全流程平均办结时长由9.9个工作日压缩至4个工作日，退税时限缩减了60%。
其实，受益的不仅是纳税人和缴费人。无纸化电子退税服务用电子数据传输替代纸制材料传递，实现了税（费）款征缴信息实时共享，使纳税人、税务部门和国库三方实现了全方位数据交流互动：纳税人可即时了解退税进展情况，合理调配企业资金运转；税务部门可实时了解退税进度及退税过程中遇到的各种问题，提高了日常监管的科学性、时效性和准确性；国库部门可即时在线从退税系统获取涉税（费）退税信息，切实加强对预算收入退税资金的全程动态监管。
担当：
以最快速度让市场主体和老百姓受益
大幅缩减退税时限背后，是海口市税务局以制度创新为抓手，贯彻落实更大规模减税降费重大决策部署，助力打造便利化税收营商环境的责任担当。
不止是无纸化电子退税，从“无税不申报”“推行更广泛容缺办税”到发票申领“白名单”制度……一项项创新举措的推行，成为企业成长壮大的强大助力。比如发票申领“白名单”制度，依托风险体检程序，从近年来正常申领和使用发票的一般纳税人中，筛选出信用高、风险低的纳税人，将其列入“白名单”，对其实行发票申领“免检”、发票全部按需供应、发票相关事项全部即时办结。这项制度的施行使得海口全市一万多户高信用登记纳税人实现了“用票自由”。
“2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施，无纸化电子退税服务成功破解了政策红利落地过程中，退税时限较长的痛点、难点、堵点问题，确保将减税降费真金白银及时送到广大市场主体和老百姓手中。”海口市税务局局长王辉若表示，为落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费重大决策部署，用心用情服务好市场主体，更好发挥税收职能服务“六稳”“六保”大局，助力海南自贸港打造法治化、国际化、便利化税收营商环境，海口市税务局将继续在制度和服务上探索创新。
（慧文胡若兰）
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