全力推进商事纠纷多元化解机制建设

（上接1版）调解能够成功，我们已经在双方之间调停了几个月都没有进展……”“双方各执一词，证据繁多，法官这么短的时间内就能条分缕析，使双方达成和解，确实专业！”近日，在海南第一涉外民商事法庭法官促成两个尼日利亚籍留学生达成和解协议后，海南省某高校国际学院的班主任及辅导员对法庭的工作效率及调解能力赞不绝口。

今年3月份，受疫情防控影响，上海市的陈律师通过全国移动“微法院”平台就其代理的一起被告是海南某公司的案件提交网上立案申请。该案件信息很快传至海南第一涉外民商事法庭。经立案法官对当事人提交的电子诉讼材料进行审核，材料齐全符合立案条件准予立案，不到20分钟，一起跨域网上立案办理完成。

线下与线上互补，线下推进一体化，线上是ODR平台，海南涉外民商事法庭是我国第一个“立、审、执”一体化、跨区域管辖涉外民商事案件的专门法庭。ODR平台正是海南法院开发的全国首个专门针对涉外民商事案件的在线调解平台，目前已获得国家版权认证。

“除了为当事人提供更多智能、便捷的诉讼服务，创新建立"立审执一体化"运行机制还带来了办案效率的提高。”海南第一涉外民商事法庭庭长苏志辉说，以往，涉外民商事案件受到跨国或者跨境因素的影响，案件送达期限、域外证据公证认证的期限较长，审理周期要几个月甚至更长时间，“实行"立审执一体化"后，除当事人下落不明需要公告送达的，案件审理周期平均缩短至57天，大幅节省了当事人的诉讼时间成本。”

截至10月28日，海南省涉外民商事法庭已为92家企业提供共计144次法律咨询服务，受理13起涉外商事法律服务案件，成功处理9起。

此外，省高院还分别与中国海事仲裁委员会、中国国际贸易促进委员会、中国国际商会调解中心等10家仲裁及调解组织签订了调解合作备忘录。

国内+国外接轨

打造自贸港特色解纷平台

今年9月12日，《新加坡调解公约》正式生效。确立了调解程序产生的和解协议在全球范围通过司法执行的法律框架，是一部促进并鼓励国际商事主体运用调解这一手段解决国际商事纠纷的重要国际公约。

省司法厅一级巡视员王河山介绍，“在商事领域方面，海南成立了海南国际仲裁院国际商事调解中心、海口国际商事调解中心以及中国贸促会海南调解中心，聘请境外和国内具有较强专业知识水平人员担任调解员，在制度设计上与《新加坡调解公约》保持有效衔接。在行业、专业性领域方面，近年来成立了医疗、旅游、交通事故等调解组织，引入保险机制，推行“第三方调解+保险赔偿”模式；建立了与巡回法庭、保险公司等部门协调联动的调解机制，推进矛盾纠纷多元化解。”

“海南国际商事调解中心对调解员采取聘用制，目前已遴选首批346名调解员，境外调解员占调解员总数的三分之一，地域上分布全球各地，专业类型上覆盖面广，具有很高的专业性和国际化水平。”海南国际仲裁院国际商事调解中心副主任刘娟告诉记者，在调解规则方面更加精细化，充分吸收了国内先进机构的调解制度，同时引入《新加坡调解公约》相关内容，在制度设计上与公约保持有效衔接，自此，国际商事调解与诉讼、仲裁成为纠纷化解的“三驾马车”。

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期的社会发展目标，要求“完善共建共治共享的社会治理制度”。全省政法机关加强与国际、国内仲裁、调解机构合作，以完善诉裁对接、诉仲对接为抓手，构建多元化商事纠纷解决机制，为海南自贸港建设打造法治化、国际化、便利化营商环境贡献力量。

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