离岛免税“邮寄送达”准备就绪 提货点分设中免、非中免两种窗口

本报讯2月2日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》，邮寄送达、岛内居民返岛提取两种提货方式正式落地。记者昨日从省商务厅举行的政策通气会上获悉，经过前期试点测试，目前相关业务流程已准备就绪，并对提货便利性进行了升级。

记者刘兵

新增2种提货方式提升离岛旅客购物的满足感和获得感

省商务厅相关负责人表示，2020年7月，离岛免税购物新政策实施，销售额、购物人数成倍增长，但有很多旅客反映离岛免税购物不如以前便利，比如行李箱、电饭煲、酒类等商品不方便携带登机，还有很多旅客反映出现忘记或来不及提货等情况只能选择退货等，购物体验感和原来相比打了折扣。

新政策实施以来，免税购买人数、购物件数大幅增加，而机场、码头提货点面积有限，造成提货点提货压力增大，尤其节假日客流高峰时存在部分旅客因排队提货而耽误航班的情况，一定程度上抑制了消费意愿，影响了购物体验，经常引发旅客的不理解甚至投诉，网络上关于海南离岛免税购物不便利的负面舆情日益增多。

“邮寄送达”“岛内居民返岛提取”提货方式政策落地，让离岛旅客在提货方式上有了更多选择、获得更多便利，可以有效减少在提货点排队时间，明显提升离岛旅客购物的满足感和获得感。离岛免税业务作为国内国际双循环的重要融合点，是吸引消费回流的重要渠道，在国家各部委的大力支持下，离岛免税购物新提货方式进一步方便旅客购物，高质量发展离岛免税业务，助力国际旅游消费中心建设。

测试数千件免税品包裹发往全国，“邮寄送达”准备就绪

去年，省政府就“邮寄送达”提货方式落地事宜作出部署。会后，中国邮政海南公司在集团的支持下，研发了新的信息系统，与全国邮政系统建立了“绿色通道”，用邮寄“高考录取通知书”的标准来对免税品邮寄送达提供服务。

海南邮政相关负责人表示，在离岛免税工作专班的指导下，从2020年10月1日开始，海南邮政进行邮寄送达提货方式的测试工作。截至2021年2月2日，海南邮政为中免公司共测试邮寄免税品包裹3490件。

其中海口1553件、三亚1937件，测试邮件主要收寄的免税品是酒、行李箱、电子产品、奶粉、玩具等，邮件主要流向四川、湖南、湖北、浙江、河南、内蒙古、吉林、新疆、宁夏、河北、上海、江苏、安微、陕西、福建、北京以及广东等地。货物包装后平均重量为5公斤左右。除了个别邮件客户主动退回外，实现了零丢失、零投诉，运行平稳，数据交换正常。目前所有准备工作就绪，已具备开展“邮寄送达”业务的条件。

统筹建立机场、码头、火车站提货点，分设中免、非中免两种窗口

据了解，过去全省只有中免一家离岛免税经营主体，购物旅客在机场码头提货只需要找中免一家窗口提货。但新的经营主体增加后，可能面临每家企业都要在口岸设提货点，会增加大量的前期投入，旅客也可能在几家不同的免税店购物，那么在机场就要在不同的提货点排队取货，造成重复排队。

为了避免这种情况，离岛免税工作专班从去年10月开始，委托省属国有企业海南数字贸易公司统筹建立机场、码头、火车站提货点。除中免外，在海旅、发控全球消费精品公司、中出服、深免4家免税店购买的免税商品，将会由海南数贸公司打成一个包，在一个提货窗口“一站式”提取。提货点分设为中免、非中免两种窗口，旅客排队即可提取免税商品。目前非中免窗口提货量每天约5000单，整体运行正常。

省商务厅相关负责人披露，目前正在筹划在美兰机场二期只设立一个提货点，取得成熟的运行管理经验后，全省所有机场、码头、火车站都将只设一个离岛免税购物提货点，购物旅客只需排一次队就可以取到在海南所有免税店买到的商品。

全省9家免税店1月份总销售额突破40亿元

省商务厅相关负责人介绍，目前全省已有5家离岛免税经营主体，除中免、海免（中免控股）外，还增加了海旅投、海控全球精品公司、中出服和深免。市场主体日趋多元，中免独家经营离岛免税店的格局已被打破。目前已营业的离岛免税店共9家，既有市内店也有机场店，旅客承载能力大幅提升，选择性更强。

1月1日-1月31日，全省9家离岛免税店总销售额40.5亿元，同比增长168%。其中，免税销售额37.0亿元，同比增长159%；免税购物人数70.1万人次，同比增长71%；免税购物件数369.9万件，同比增长101%。

省商务厅表示，今年的销售情况取得了开门红，下一步将会同免税店，加大招商采购力度，丰富货品，加强人员培训、练好内功，完善信息系统功能，加大促销力度。

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