“贷”动乡村基础设施建设 夯实乡村振兴核心基石农发行海南省分行400亿元信贷为城乡融合“补短板”
海南农发行贷款支持的儋州滨海大道市政工程项目。□本报记者汪慧通讯员郑青
十九大报告强调，要深化供给侧结构性改革，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，要按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代化“五网”基础设施体系。
基础设施是产业发展的支撑和载体。建省以来，海南基础设施建设“脱胎换骨”，支撑着全省社会经济的快速发展。
农发行海南省分行作为海南经济腾飞的见证者和参与者，建行23年来，积极贯彻党的强农惠农兴农政策，源源不断地把政策性金融资金注入到海南经济发展最薄弱的环节和领域中去，特别是近几年来，主动对接省重点领域项目，累放贷款343.53亿元和投放29亿元农发重点建设基金支持地方党政高度关注的水利、路网、新型城镇化建设、棚改等一批重点基础设施项目建设，在振兴乡村、促进城乡融合发展上发挥了不可替代的作用。
为高新技术产业插上“腾飞翅膀”
5月9日，海南生态软件园举办“献礼新海南，贡献自贸港”主题系列活动，腾讯生态村等3个100亿级项目以及配套学校ischool(微城未来学校)集体开工。
活动当日，生态软件园里热闹非凡，有11家知名互联网企业签约入园，海南互联网产业集聚效应进一步显现。活动现场，有一组身影吸引了大家的注意，这是农发行海南省分行、工行海南省分行、海南生态软件园三方正在签署战略合作协议。
《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确，要大力推进新一代信息技术产业发展，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能和实体经济深度融合。农发行海南省分行紧跟党中央和省委省政府步伐，主动联手工行海南省分行，充分发挥政策性银行融资机制优势和商业银行资金、结算、理财等方面的优势，计划于2018年至2022年为生态软件园区项目建设提供300亿元信用额度，重点支持新一代信息技术产业和数字经济的基础设施建设、“互联网+农业”、教育及医疗配套等项目建设。
据悉，坐落于海南老城经济技术开发区的海南生态软件园是国家级产业园项目，被列入“海南一岛一区两园”发展战略规划，是海南高新技术产业发展的重要平台。
2015年，一直致力于促进海南城乡融合发展的农发行海南省分行以精准的目光瞄准了这个以“探索产城融合发展的新型城镇化”为发展使命的高新科技园区项目，仅仅用了两个星期的时间便完成了56亿元贷款的调查、审批工作，为软件园二期项目——海南生态智慧新城及时注入了发展资金，在农发行金融后盾的支持下，园区仅用了两年就顺利完成了8600亩建设用地收储整治；2016年与2017年，该行马不停蹄，分别贷款10.4亿元和2.8亿元跟进支持园区道路建设、水系综合整治与田园学校建设，截至目前，园区已基本完成基础设施建设，建成了完善且高品质的城市生活配套系统，为2020年海南互联网1000亿元目标实现提供了强有力的支撑。
“百万人才进海南，关键在于如何留住人才，海南生态软件园作为高新技术产业的重要载体，是高端人才汇聚的天然磁场。”农发行海南省分行负责人表示，“农发行作为国家的银行，以服务国家重大战略为天职，我行将以高度的政治责任感，全力支持海南生态软件园建设，为海南自贸区建设留住人才，留下希望。”
为农民致富打通“最后一公里”
一直以来，水、路、电、气、光等“五网”建设承载着广大人民群众特别是农村居民对于美好生活的向往。农发行海南省分行作为支农的银行、补短板的银行，多年来，在着力弥补农业生产条件改善的短板、促进城乡公共资源均衡配置、促进城乡协调发展方面不断加大中长期信贷投入，努力打通农村农民致富“最后一公里”。
水利自古以来就是农业的“命脉”。近年来，农发行海南省分行充分利用党中央国务院赋予农发行的专项过桥贷款重大利好政策，积极为海南开展水利建设提供过渡性资金安排、保证了多项重大水利工程及时启动和顺利完工，解决了海南水利工程建设资金不足、到位不及时、贷款对象受限、担保能力不足等突出问题，缓解了地方政府和项目业主的燃眉之急。
海南红岭水利枢纽工程是解决琼东北地区工程性缺水问题的关键性工程，得益于农发行海南省分行8.3亿元水利贷款的及时支持，项目解决了海南海口、文昌、定安、屯昌、琼海等5市县137.2万亩农田的灌溉问题和区内31.97万人饮水安全问题，并结合城镇堤防建设将博鳌亚洲论坛和琼海市中心城区防洪标准提高到30年一遇。
此外，南渡江引水工程、琼中县营根河、儋州市那大地区松涛水库干渠等一批省重点水利工程建设在该行的大力支持下，顺利完成了工程建设。
俗话说，要致富，先修路。近年来，农发行海南省分行主动融智融力，精准发挥政策性金融杠杆作用，以更低成本有效弥补交通基础设施资金缺口，特别是加大对国定贫困县农村公路建设的支持力度，以实际行动切实解决海南交通基础设施建设落后问题。该行贷款3.5亿元支持的省交通厅主导的澄迈福山到临高马袅公路项目、贷款3.6亿元支持的儋州滨海大道市政工程、贷款2亿元支持的云龙到文儒公路改建项目、贷款2.4亿元支持的保亭县迎宾大道和东环道路项目、贷款2.25亿支持的儋州中兴大街项目等一批农村公路项目，不仅为工业品下乡、农产品进城打开了通道，解决了人民群众出行和产业发展道路“最后一公里”问题，还将乡村的风景拉近到城里人眼前，为海南发展全域旅游奠定了坚实的基础。
为富美乡村建设“舔砖加瓦”
琼中，是海南5个国定贫困县之一，但同时也是海南“三江之源”水源地，生态资源禀赋独特，具有发展旅游产业的天然优势。然而，不管是推进脱贫攻坚工作还是发展旅游产业，农村生活污水处理都是不可回避的问题。
“以前，我们家门前污水横流，我们根本不敢让孩子光脚乱跑。”琼中黎族苗族自治县上安乡中兴村的村民们纷纷表示，“现在好多了，经过整治，污水没有了，不仅孩子随便玩耍，我们大人也可以晾晒一些稻谷”。
两年前，琼中黎族苗族自治县县委、县政府针对污水问题，实施了富美乡村水环境治理工程，力争在3年时间内让琼中全县14个乡镇（农场）污水处理厂网、6个供水厂网以及全县辖内544个自然村，实现“两水合一”（供水、污水处理）对全县所有村镇、全县建档立卡贫困人口6214户25110人的“两个全覆盖”。
当时，这个工程需要投入13亿项目建设资金。为了解决琼中县政府项目资金短缺的问题，农发行海南省分行主动出谋划策，为其量身定制了PPP模式，引入社会资本方负责该项目的建设运营，并跟进贷款解决公司自筹资金之外的9亿元项目缺口资金，目前已发放贷款3亿元。作为全省首个采用PPP模式成功运作的全县域生活污水处理项目，不仅解决了地方政府的财政紧张，更重要的是借助社会资本的专业优势，提高了公共产品的供给效率，得到了省委省政府的高度重视和全省推广。
富美乡村，离不开产业的支撑。什寒村是黎苗混居的山庄，是海南最偏远、最贫困的村庄之一。农发行海南省分行主动与琼中县政府合作，将什寒村列为第一个“奔格内”乡村旅游示范点，采用“农发基金+贷款”模式注入资金547万元，助力什寒村发展农村生态旅游。此后，近5000万元农发重点基金注入类似什寒村一样的贫困村中，浇灌出10条乡村旅游路线、5大乡村旅游片区，让生态旅游的巴士开进了28个重点村庄。村民们开民宿、做餐饮，欢欢喜喜吃上了生态旅游饭。
在海南全力建设自贸区和探索建设自由贸易港的今天，高质量发展是关键，相对全国其他11个自贸试验区而言，海南的发展基础仍较为薄弱，特别是农业农村基础设施建设是一大短板，农发行海南省分行将充分发挥政策性金融在供给侧结构性改革中的积极作用，加大力度支持“三农”基础设施领域补短板，为建成与国际接轨的、符合海南建设需要的基础设施作出更大的贡献。
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