海南省出台法官惩戒办法防治司法腐败防止冤假错案倒逼法官审案坚守司法公正
本报讯(记者陈敏见习记者郭佳菁)7月24日，记者从省高院新闻发布会上获悉，《海南省法官惩戒实施办法(试行)》于7月16日出台并实施，进一步划定法官权力界限，倒逼法官在案件审理过程中坚守程序公正和实体公正，防治司法腐败，防止冤假错案。
据介绍，制定实施法官惩戒制度是今年海南省法院司法责任制改革“精装修”的一项主要内容，是适应“让审理者裁判，由裁判者负责”新型审判权运行机制、全面落实司法责任制的必然要求，是维护司法公正，防治司法腐败的需要。通过这项制度进一步划定法官权力界限，倒逼法官在案件审理过程中坚持程序公正和实体公正，防治司法腐败，防止冤假错案。
《办法》指出，海南法官惩戒委员会负责全省法官的惩戒工作。各级人民法院监察部门是法官惩戒的职能部门，负责受理对法官司法责任问题线索的检举控告。
《办法》明确，法官违反审判职责，法官惩戒委员会认为构成故意或因重大过失导致案件错误并造成严重后果的，相关人民法院应当分别情况予以处理。主要惩戒事由包括：审理案件时贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判；违反规定私自办案或制造虚假案件；涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料；向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的；制作诉讼文书时违背合议庭评议结果、审判委员会决定的；对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的；其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判导致裁判结果错误并造成严重后果的。
《办法》明确，应当给予批评教育、责令检查、通报批评等措施的，由被惩戒法官所在法院负责办理；应当给予停职、延期晋升、责令退出员额、免职、责令辞职、辞退等组织处理的，由政工部门按照干部管理权限和程序办理；应当给予纪律处分的，由监察部门、有关党组织依照有关规定和程序办理；涉嫌犯罪的，由监察部门移送监察委。对需要免除法官职务的，由政工部门按照法定程序提请人民代表大会常务委员会作出决定。
《办法》同时规定，“法官依法履行审判职责，非因故意或重大过失，非因法定事由，非经法定程序，免受责任追究。”“在审判执行工作中，非经法官惩戒委员会作出惩戒意见不得惩戒法官。”加强了对法官履职的保障。
《办法》指出，当事法官对惩戒决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议，并有权向上一级人民法院申诉，申诉期间不影响原决定的执行。
《办法》规定，法官惩戒委员会讨论认定被调查法官是被诬告的，应向诬告人所在单位或诬告人所在地有关部门通报诬告情况，并依法追究诬告人责任，并责成诬告人向被调查人公开道歉。
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