规划专家张尚武探讨海南精准脱贫与乡村振兴加强顶层设计 推动海南乡村振兴
张尚武■本报记者尤梦瑜实习生乔敏瑞
9月8日晚，《新时代琼崖传习所》第十期节目在海南广播电视总台综合频道、旅游卫视播出。本期节目邀请中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会主任、同济大学建筑与城市规划学院院长张尚武担任主讲嘉宾，他从精准脱贫与乡村振兴之间的关系讲起，为海南的乡村振兴提出自己的建议。
“精准扶贫”“乡村振兴”两个问题一件事
党的十九大报告把乡村振兴战略摆在突出位置，在张尚武看来，这一“突出位置”正是反映了时代背景。
“"精准扶贫"是实现乡村现代化的前提和基础，但是"精准扶贫"和"乡村振兴"又是两个问题。”张尚武说，“党的十九大报告界定了我们国家正处在一个历史性的转折上。没有"乡村振兴"或是没有通过"乡村振兴"来作为基础，我们迈向两个百年的宏伟目标就没办法实现，所以，我们现在要从国家现代化的角度来认识乡村振兴战略。”
一个国家的现代化包含了城市的现代化和乡村的现代化两个方面，过去的40年中，中国的城市在现代化进程上取得较快的发展，但这也造成了城乡差距的扩大。
张尚武表示，国家从提出“新农村建设”到“美丽乡村”再到如今的“乡村振兴战略”，正是反映了在过去的10多年里，国家对“三农”问题、中国现代化问题的认识，可以说，如果没有利用“乡村振兴”来实现乡村地区发展现代化的话，中国不可能是一个成功的现代化国家。
“"精准扶贫""乡村振兴"是一个事情，都关系着国家的现代化。但一个是我们现阶段特别突出的问题，一个是更加宏观层面的问题。”他坦言，教育、公共医疗、人口流失等诸多现实问题都在为乡村振兴战略的实施带来巨大挑战。乡村振兴战略是一个国家现代化的长远目标，即便是在发达国家，诸如老龄化等乡村问题也是一直存在的，所以实施乡村振兴战略也是一个长期的挑战。
以“人”为本推动海南乡村振兴
“乡村振兴战略有二十字方针，第一是产业兴旺，第二是生态宜居，第三是乡风文明，第四是治理有效，最后是生活富裕。”张尚武说，而这也正反映了乡村振兴的逻辑关系。乡村振兴首先就是要解决乡村的产业发展问题，他结合海南实际，表示海南乡村在发展产业时一定要扬长避短、避免同质化。
海南的乡村振兴与发展旅游产业紧密关联，对此，张尚武建议，要发挥集体的力量，特别是把村民跟外部的力量结合在一起，起到带动作用；其次，要注重改善乡村人居环境，大力改善教育、公共卫生、公共服务等设施和条件。
“第三就是人才振兴，中国未来的农民是谁？在谈乡村振兴时，我们要能够看到未来的乡村的人。”张尚武说，乡村振兴需要的人才是多方面的，既要有科技人才，返乡创业人才，也要有能够保护传统的工匠。
所谓“美丽乡村”，不仅仅是风景上的美丽，它还意味着乡村要能够代表着一种可源源不断产生出新文化的载体，让更多人愿意在乡风文明的乡村里创业、居住。
张尚武说，海南有非常好的条件，未来的发展走哪条道路、怎么走对海南而言非常重要，要针对眼下的实际问题，找到一条尊重“乡村振兴”的发展道路。
乡村振兴要注重规划引领
要想实施好乡村振兴战略，在张尚武看来，海南首先要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，保护好资源，这是发展旅游、高效农业的基础，也是一个社会可持续发展的最大的财富。第二就是注重文化内涵，当下的旅游经济更是一种体验经济，它不再只是走马观花式的观光，更加强调一种文化生活的体验，而正是这种体验可创造巨大的经济价值。此外，海南的旅游业还要注重在文创产业方面的发展。例如特色小镇，它要具备文化内涵，且这种文化内涵要与当地产业的发展高度结合。另外，人才振兴对于海南发展推动乡村振兴，发展乡村旅游，打造国际旅游消费中心也有着重要作用。
“发展旅游经济也好，实施乡村振兴战略也好，都是复杂的过程，我们都要注重规划引领，空间布局上如何更加合理，资源怎么利用，支撑性的要素是什么，每个阶段要关注哪些问题，这些都需要有顶层设计。”张尚武说。
（本报海口9月8日讯）
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