经济茶座海南要不拘一格降人才

□乔新生

海南建省办经济特区30年来，经济政治社会文化等各个方面都取得了长足的进步。但是，与全国其他发达省市相比，海南的发展还有进一步提升的空间。

部分学者认为，海南发展潜力没有充分释放，是因为海南经济体量相对较小，基础设施相对较差。在经济基础薄弱的情况下，不可能与具有上亿人口的省份相比。也有部分学者认为，人口因素不是制约海南经济快速发展的重要因素，基础设施也不是制约海南经济发展的原因，关键还在于海南没有支柱性产业……种种观点不一而足。这些观点看似有一定的道理，但是，都是见物不见人，没有看到海南发展面临的根本性问题。海南岛长期孤悬海外，在基础设施建设方面的确存在许多欠账。但是，海南所面临的最大问题是人才短缺问题。

海南要想走出历史误区，实现跨越式发展，必须不拘一格降人才。海南应当实行比全国其他省份更加优厚的政策，吸引大学毕业生落户创业就业。海南要充分认识到，在生产力诸要素中，最重要的是人才，只有敞开大门，吸引世界各国的人才到海南创业就业，才能为海南加快发展打下良好的基础。如果海南能在人才培养和人才引进方面实行有力举措，相信海南经济振兴指日可待。

党的十八大以来，海南经济发展速度明显加快，基础设施建设日新月异，海南整体面貌发生改变。在海南经济发展的关键时刻，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，赋予海南经济特区改革开放新的使命。明确了海南的战略地位，就是要着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。这是海南实现经济腾飞的良好契机。

然而，这一良好契机能否把握住，依然有个关键问题，就是海南经济发展的深层次问题——人才短缺。如果没有优秀人才，中央支持海南发展的各项政策就难以贯彻落实，海南在全面深化改革开放过程中就可能会掉队。海南应当充分把握历史机遇，建立精干高效的干部队伍，提高服务效率。中央特别支持海南大学创建世界一流学科，支持相关高校培育建设重点实验室。鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。鼓励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。完善促进终身教育培训的体制机制。这些促进海南人才建设的支持政策既有前瞻性，同时又有可操作性。相信在海南省委、省政府的领导下，海南一定能紧跟中央决策部署，深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

海南及其他经济特区发展的经验表明，只有牢牢地抓住人才这个牛鼻子，以人才发展为先导，以培养人才为基础，充分依靠人才资源促进经济快速发展，才能实现经济腾飞。只有在人才发展的问题上做好文章，海南才能走出历史困境，成为新时代全面深化改革开放的新标杆。建议海南出台政策，鼓励非政府组织和企业在海南兴办教育机构，鼓励外国高等院校在海南设立分支机构，充分利用海南的区位优势，设立旅游餐饮服务管理相关院校，为海南旅游事业的发展培养更多优秀人才。

（作者系中南财经政法大学教授）

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