海南省全面推广天然橡胶价格保险平抑市场价格波动风险 助力精准脱贫

南国都市报11月20日讯（记者石祖波）11月20日，记者从省财政厅获悉，天然橡胶价格（收入）保险全覆盖工作已正式在海南全域启动。

作为国家重要战略物资和海南重要产业，海南省共有天然橡胶逾813万亩，民营与国营各占半壁江山，从业者200多万人，其中胶农有75万人，全年产量约36万吨，占全国总产量的42%，是海南重要的产业支柱。近几年，天然橡胶价格从2011年2月初的每吨4.35万元，跌至目前不足1.1万元，跌幅高达75%，给海南省橡胶产业造成重大冲击，产值大幅下降，企业经营亏损，农户经济收入缩水，弃割弃管现象严重，砍胶改种时有发生。天然橡胶价格保险的推广，有利于稳定胶农割胶收入，提高胶农发展生产的积极性。

为解决海南省天然橡胶发展的价格瓶颈，省委省政府把稳定胶价作为工作的重中之重，积极探索用金融保险手段，破解天然橡胶产业的发展难题。2017年，在扶贫专项资金的支持下，人保财险海南省分公司在海南省五个贫困县开展天然橡胶“保险+期货+扶贫”项目，胶农获得保险赔款460万元，广大胶农尝到了用保险的方式转嫁天然橡胶价格风险的甜头。2018年，在省委省政府的推动下，经过细致调研，正式推出了可在全省推广实施的天然橡胶价格（收入）保险制度。9月，省委省政府印发《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》后，省财政厅、省扶贫办联合印发了《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案（2018年-2020年）》。

据悉，今年8月，省政府正式将天然橡胶价格（收入）保险纳入省和市县财政补贴范围，并由共保体经营。作为全省种养业共保体的主承保人，人保财险海南省分公司在白沙开展收入保险试点的基础上，精心设计的《天然橡胶价格（收入）保险条款》获批。按胶农对割胶收入的预期，将保险的目标价格锁定在每公斤干胶15元，保险费率为12%。保险理赔业务操作流程，以省价格主管部门采集的橡胶收购价格作为保险赔付的依据，按发布的橡胶地头收购价格平均值与目标价格的差额进行比例赔偿。

“天然橡胶价格（收入）保险保费逾60%由省、市（县）两级财政负担，其中省财政负担30%，市（县）财政负担不低于30%。此外，建档立卡贫困户胶农全部由财政补贴保费。”据省财政厅相关负责人介绍，“天然橡胶价格（收入）保险的推出，一方面利用现代金融创新工具，平抑市场价格波动风险，解决天然橡胶产业发展困境；另一方面，有利于激发农户发展生产的内生动力，助力精准脱贫。”

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