内外兼“修” 今后咱海南 颜值高气质佳 海南省开展为期三年的“城市双修”工作 山体水体、空气土壤、市容市貌……

本报讯昨日，记者从省住建厅召开的新闻发布会上获悉，自2018年至2020年，将在全省城市（包括县城）进一步开展“城市双修”工作，现场同时发布了《海南省生态修复城市修补工作方案(2018-2020年)》（以下简称《方案》）。

根据《方案》，到2018年底，基本完成60个重点治理的城镇内河（湖）水体64个监测断面的治理目标任务，实现全省城镇内河（湖）水环境质量总体明显改善；全面供应国六车用汽柴油。2019年，各市县违法建筑管控、海岸带整治、大气、水环境、山体保护等主要城镇生态环境存在的问题得到有效治理。2020年，全省自然生态系统得到全面恢复和修复，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。记者张野

《方案》提出九项主要任务

1修复受损山体

禁在生态敏感区域开山采石破山修路

除经依法批准的国家和省重大基础设施、重大民生项目、生态保护修复、地质灾害治理等类项目外，禁止在生态敏感区域开山采石、破山修路等破坏山体的建设活动。对侵占、破坏山体的行为依法予以严厉打击。

全面实施受损山体修复、复绿工程。对开发项目导致山体受损情况进行调查，并根据山体受损情况，因地制宜采取修坡整形、矿坑回填等工程措施，消除受损山体安全隐患，恢复山体植被。

2水环境治理

城市楼房阳台污水全部纳入污水管网

继续开展城镇内河湖污染治理专项行动。到2018年底，基本完成60个重点治理的城镇内河（湖）水体64个监测断面的治理目标任务，实现全省城镇内河（湖）水环境质量总体明显改善。到2020年底，基本完成《海南省污染水体治理三年行动方案（2018-2020年）》新增的31个城镇内河（湖）污染水体治理目标任务。

修改建筑设计规范，将城市楼房阳台污水全部纳入污水管网，楼顶雨水直接接入雨水管网，实行雨污分流处理。推进沿海湿地红树林生态修复，加强对东寨港、清澜港、海南新盈红树林等10处保护区湿地资源保护。

3打造蓝色海湾

2020年底前全面清退不符合规划水产养殖场

加强海岸带保护，在海岸带综合整治的基础上推进海岸带尤其是城市岸线的生态修复工作。对重要海湾列入蓝色海湾创建名录，建立生态保护和开发建设的长效机制。

全面实施海岸带净化工程。加强城市港口、码头污染治理，改善近海海水水质，从严控制陆源排污和入海河流面源污染物排海，全面完成清理非法或设置不合理的入海排污口工作，出台海南省海岸带养殖废水排放标准，2020年底前全面完成不符合规划水产养殖场的清退。

4继续防治大气污染

年底前全面供应国六车用汽柴油

控制城市扬尘污染,将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统。2018年底前全面供应国六车用汽柴油。适时实施国六机动车排放标准。

2020年底前，全省各市县城区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆（150m2或75座以上），供餐人数在300人以上的学校食堂（含托幼机构），供餐人数在50人以上的机关、企事业单位食堂应安装高效油烟净化设施。

全省所有市县城市建成区全面禁止露天烧烤。持续打击随意焚烧垃圾的违法行为。

5加强土壤环境风险管控

禁用重金属等有毒有害物质超标肥料

严格控制土壤新增污染。禁止在生态保护红线区、农产品产地等环境敏感区域建设对土壤环境有影响的工业项目。开展化肥、化学农药减施行动，禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料，大力推广有机肥使用，重点实施畜禽废弃物资源化利用、秸秆综合利用、病虫害绿色防控、农业废弃物回收利用等工程，实施土壤污染治理与修复,开展昌江、东方、定安等市县矿区周边历史遗留土壤污染治理与修复示范。

6提升城市功能

“海澄文”“大三亚”地区着手开展区域轨道交通规划论证研究

大力拓展城市公共空间，加快城市广场、公园绿地建设，加快推进城市绿道等慢行系统建设，推广老旧公园改造，将各重点海湾打造成为具有世界高端品质和国际竞争优势的滨海休闲旅游度假胜地。

完善城市给水、排水、燃气、通信、电力等基础设施，加快老旧管网改造，稳步推进城市地下综合管廊建设、海绵城市建设。海口、三亚、儋州等有条件的城市要继续推进地下管廊建设，到2020年全省建成城市地下管廊100公里。全省设市城市继续推进海绵城市建设，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。

提高城市路网密度，优先发展公共交通，设市城市中心城区实现公交站点500米内全覆盖。“海澄文”地区、“大三亚”地区着手开展区域轨道交通和捷运系统的规划论证研究，加大综合交通枢纽建设力度，尽快建立内外协调的综合交通运输体系。

大力推进装配式建筑。从2018年开始，政府投资的项目要求符合条件的全部采用装配式方式建造，到2022年，具备条件的新建建筑原则上全部采用装配式方式进行建造。

7塑造城市特色风貌

支持符合条件老旧建筑加装电梯

塑造城市时代风貌，全面开展城市设计工作，支持和鼓励大中城市开展城市更新工作，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，提高建筑设计水平，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。

改造老旧城区。分类型引导老旧城区的再开发和棚户区改造，加快老旧住宅改造。支持符合条件的老旧建筑加装电梯，提升建筑使用功能和宜居水平。开展老旧小区综合整治，完善照明、停车、电动汽车充电、二次供水等基础设施。

8继续整治违法用地和违法建筑

全面推进“无违建”示范点创建

进一步加大打击违法用地和违法建筑的工作力度，对违法占用基本农田，违法侵占生态保护红线等破坏三条控制线、外来人员参与违法用地等作为整治重点，集中人力物力重点打击、全面整治、严厉查处，形成查处违法用地的高压态势。在全省推广三亚、海口打违经验，集中力量抓好省和市县重点项目、民生实事项目、大型基础设施和公共服务设施项目建设用地范围内的违法建筑整治。全面推进“无违建”示范点创建。

9继续整治城市环境

到2020年，海口三亚儋州道路机械化清扫率超95%

继续推进城市生活垃圾治理工作。推进既有垃圾处理设施扩容升级改造，积极推进焚烧发电厂海口三期、三亚三期、文昌二期、琼海二期、陵水、儋州、屯昌、东方等项目，到2020年，海南省生活垃圾焚烧发电资源化利用率达到95%以上；到2020年，海口、三亚、儋州建成区道路机械化清扫率达到95%以上，其他市县及洋浦建成区道路机械化清扫率达到85%以上。

“城市双修”工作将列为省政府督查事项

《方案》要求，各市县2019年3月底前要全面完成“城市双修”调查评价工作。重点是山体、河道、湖泊、海滩、植被、绿地、公园等自然环境被破坏情况，识别生态环境存在突出问题、亟需修复的区域；对城市修补的重点问题进行评估。2019年6月底前，各市县要根据“城市双修”评价报告，开展老旧城区更新改造、生态修复和特色风貌塑造等方面的研究，编制街景立面改造、城市地下管线、水系统等专项规划，适时开展城市重点地区的城市设计、特色风貌设计等。

据了解，“城市双修”工作将列为省政府督查事项。

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