省内外专家建言海南自贸区自贸港建设打造新时代金融创新高地

■本报记者王培琳

在11月26日举行的2018海上丝绸之路（海南）金融高峰论坛上，来自省内外的20余位专家学者围绕“海南自由贸易港建设背景下的金融创新和金融开放”主题展开研讨，为海南自贸区、自贸港建设提出许多建设性建议。

建言：围绕海南优势产业进行金融创新

说到金融创新，大家首先想到的是银行、保险、证券等各类金融机构。那么，海南自贸区的金融创新该从何处着手呢？

国务院发展研究中心金融研究所名誉所长、国务院参事夏斌给出的答案很直接，那就是先结合本地发展优势，把金融可依附的产业做大，在此基础上进行创新。

东盟与中日韩宏观经济办公室高级经济学家李文龙也指出，海南可以从消费、投资及对外交流合作三个方面进行金融创新。

“在消费方面，应着重发展服务业、养老产业、旅游业。在开放服务业的大背景下，进一步发展及开放服务业对海南是非常好的契机；加快完善全覆盖的养老体系；积极拓展国内旅游市场，完善国内旅游基础设施及提升服务质量，促进旅游业发展。”李文龙说。

此外，在投资方面，提升、改善营商环境，进一步鼓励及稳定私人投资。同时进一步开放市场，加大吸引外资，切实保护投资者权利。海南正在建设自贸区自贸港，跟东盟等周边的贸易投资有着近水楼台先得月的地理优势。在对外方面，首先加速与周边国家及“一带一路”国家的互联互通，然后推动自由贸易发展。

李文龙说，总体而言，海南应汇聚养老休闲人群，形成养老保险金融中心，利用海南独一无二的生态养老环境，开发高净值人群，发展私人财富管理中心；依托绿色生态环境，构建绿色金融中心；构建高品质软硬件，建设国际交流中心。

厦门大学王亚南经济研究院副院长周颖刚在论坛上建议，旅游业是海南的重点产业，海南可发挥“旅游＋”的强大渗透力，推动旅游与相关产业的跨界融合，大力发展“金融旅游”，即以跨境投资和财富管理为主题的新型旅游服务，推动海南金融改革开放先行先试。

建言：利用政策优势发展离岸业务

民生银行研究院院长黄剑辉在论坛上表示，海南要利用区位及政策优势，打造区域性国际金融中心，服务国家重大战略。

黄剑辉指出，与上海相比，海南发展自由贸易港的优势明显：一是战略地位上与国家战略高度契合。海南“国家重大战略服务保障区”的定位超越已有自贸区，更多注重经济层面范畴。二是地理区位上有作为离岛的天然便利。海南是一个相对独立的地理单元，且有天然的海运和多港口基础，这使得海南发展自由贸易，实施离岛免税、离境退税、离岸金融等政策拥有明显的区位优势。三是在政策基础上，海南自贸港战略规格高、起点高。海南自贸港建设已上升为国家战略，规格和起点之高超出预期，未来将有可持续的政策支持。

中国人民大学汉清经济与金融研究所常务副所长陶然也有类似建议。他表示，海南应当对标新加坡，从政策法规、行政服务体系、金融开放等多个角度建立离岸金融市场，建设成东南亚最大的离岸法区。

陶然指出，推动海南设立新的大宗商品期货交易市场，允许外资自由流入流出海南岛参与交易，享受对标香港的资本项下完全可自由兑换。考虑把橡胶、棕榈油等热带商品的期货交易市场放在海南，还可以建立热带主要水果的期货交易市场，从而对东南亚乃至拉丁美洲、南美的香蕉等大宗水果定价产生影响。

建言：发展跨境业务要守牢风控“生命线”

夏斌表示，要吸引更多金融机构进驻海南，同时有效防控金融风险。金融创新要讲风控，建立FT账户的前提是必须有金融机构进海南，FT账户的资金要围绕实质性的贸易及正常的境内外投资。

复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧认为，海南建设自由贸易港，首先要在金融方面构成在岸和离岸融合的金融体系，企业通过自由贸易账户，与国外的资本市场对接，资金可以自由流入。跨境融资和跨境投资对自贸区来说是一条“生命线”，这条“生命线”需要高效的管控措施以确保风险可控，这个风险可控的机制就是FT账户体系，每一笔资金的进和出每秒钟都可以被央行监控到，这条“生命线”必须建在“高速公路”上，必须有各种各样的“卡口”“摄像头”，在金融创新中，风险防控关要严守。

思考：本土金融机构的“六个创新路”

聆听了众多国内金融业内人士对海南金融创新发展的建议，海南银行业协会也在进行建议的搜集和下一步谋划。

海南省银行业协会研究委员会主任、邮储银行海南省分行副行长刘丹表示，海南省银行业研究委员会将根据国务院印发的《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》的具体要求，在六个方面加强调查研究，持续推进海南银行业服务创新。一是推动自贸试验区金融业务创新，支持实体经济发展。二是推进海南跨境人民币业务发展。三是推进外汇管理改革，提升贸易投资便利化水平。四是创新金融服务方式，持续提升金融服务水平。五是深化区域金融开放创新合作，推进区域协调发展。六是加强金融风险监测评估，切实防范金融风险，提出切口小、见效快的工作措施，着力打通银行业金融服务工作的堵点、难点，推动金融在海南自由贸易试验区、中国特色自贸港建设中发挥示范引领作用。

新闻推荐

评论员观察攥指成拳 上下共进 抓住历史机遇加快改革开放系列谈公式

■本报评论员邓瑜“一箭易断，十箭难折。”这句话出自南北朝时期吐谷浑国王阿豺临终时“折箭遗教”的历史典故，意在...