海南省检察机关去年批捕各类刑事犯罪嫌疑人9911人，批捕涉黑涉恶犯罪635人起诉476人 办理公益诉讼案件678件

□本报记者肖瀚陈敏

1月29日上午，省六届人大二次会议举行第二次全体会议，省检察院检察长路志强代表省检察院向大会报告工作。据悉，2018年，最高人民检察院通报的2018年33项核心业务数据中，海南有26项同比上升，占78.8%；其中21项上升幅度排在全国前十位、14项排在全国前五位。省检察院确定的236项年度目标任务，完成或超额完成233项，完成率为98.7%。

去年

批捕刑事犯罪嫌疑人9911人

2018年，全省检察机关充分履行批捕起诉职能，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人9911人、起诉13221人。深入推进扫黑除恶专项斗争，共批捕“菜霸”“砂霸”“运霸”等涉黑涉恶犯罪635人、起诉476人，依法妥善办理了海口甘波等54人、屯昌郭斌等22人、文昌韩仁畴等34人重大涉黑涉恶案件，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。

依法严厉打击危害国家安全和故意杀人、绑架等严重暴力犯罪，起诉1597人。积极投入禁毒三年大会战，对毒品犯罪保持严打高压态势，起诉4080人。依法严惩电信网络诈骗犯罪，起诉247人。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动，起诉制售有毒有害食品、制售假药等犯罪16人。深入推进“保护海南绿水青山”专项行动，起诉非法采砂、盗伐滥伐林木等犯罪384人。

起诉破坏市场秩序犯罪379人

报告指出，检察机关主动服务营商环境，制定服务保障自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的17条意见，开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护”专项活动，起诉非法经营、逃税骗税、制假售假、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪379人，同比上升19.2%。围绕防范金融风险，起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪60人，同比上升185.7%。积极服务国际旅游消费中心建设，在6家5A级景区设立旅游巡回检察工作站，为游客提供优质高效的司法服务。

办理公益诉讼案678件

海南省检察机关积极探索“群众举报+无人机+大数据”线索收集模式，开展“增绿护蓝”“守护国土资源、建设美好家园”“净空行动”“捍卫英烈荣誉与尊严”等专项行动，设立13个海洋检察室，加强海洋生态环境司法保护。

据统计，全年共办理公益诉讼案件678件，进入诉前程序12514件，提起诉讼31件。最高人民检察院在全国会上推介海南省做法。公益诉讼已成为新时代海南检察机关维护人民公共利益的一把利剑。

报告指出，全省检察机关聚焦法律监督主责主业，进一步强化侦查、审判、执行监督和职务犯罪检察。坚持“少捕慎诉少监禁”理念，依法不批捕1085人，同比上升47%。监督侦查机关立案805件、撤案67件，纠正漏捕229人、漏诉130人。书面纠正审判活动违法38件次，对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解，提出抗诉22件。加强羁押必要性审查，对逮捕后无羁押必要的728人提出变更强制措施等建议。

针对人民群众反映强烈的“以权赎身”“提钱出狱”等问题，检察机关纠正减刑假释暂予监外执行不当302人次。加强民事执行活动监督方面，针对未穷尽财产查询措施、违法终结执行等问题，提出检察建议49件，同比上升133.3%。同时，坚决支持法院依法执行，对拒不执行判决、裁定构成犯罪的，依法起诉11人。

受理监察机关移送案件102件

一年来，全省检察机关坚决支持、全力配合国家监察体制改革，主动加强与省监委沟通协调，制定办理职务犯罪案件衔接办法、被调查人移交办法等规范性文件，依法严惩腐败犯罪，共受理监察机关移送职务犯罪案件102件132人，已依法决定刑事拘留25人、逮捕76人、起诉106人，提前介入监察调查并对省农信社原党委书记、理事长吴伟雄、原省林业厅副巡视员王春东等重大职务犯罪案件提起公诉。

办案周期平均缩短30%

报告指出，2018年，全省检察机关扎实推进司法体制改革和检察工作机制改革。在全省检察机关全面实行“捕诉一体”改革。在办理刑事案件中，从审查逮捕到提起公诉均由同一个检察官或检察官办案组完成，避免了重复审查，提高了办案时效。全省检察机关共办理“捕诉一体”案件1182件，办案周期平均缩短30%。

同时，全省检察机关积极推行刑事诉讼制度改革，自2018年10月底开始推行认罪认罚从宽制度，对犯罪嫌疑人自愿认罪、依法从宽处理。推动轻刑快办、繁简分流，大幅提高了办案时效。积极推行司法体制综合配套改革。持续深化检察人员分类管理，在全国率先实现全省三级院检察长列席全覆盖。积极推行监狱和强制隔离戒毒所巡回检察改革试点。积极推行智慧检务工程，加快推进远程提讯、庭审、出庭、接访系统和智能辅助办案系统建设，提升智能化水平。

今年

精准服务全省工作大局

报告指出，2019年全省检察机关将精准服务全省工作大局，有力保障改善民生，有效履行检察监督职责，深入推进改革创新，从严加强队伍建设，为海南争创新时代中国特色社会主义生动范例提供更加有力的司法保障。

全省检察机关将围绕服务保障“三区一中心”建设，依法严厉惩治破坏经济发展环境、营商环境、生态环境等刑事犯罪，强化企业家人身安全及财产保护，最大限度降低司法办案对企业生产经营的负面影响。将扎实推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒三年大会战的“收官之战”，重拳打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪，持续推进精准扶贫，用心做好未成年人检察、法治宣传等工作，在保障民生、服务群众中体现检察担当。

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