海南省分四个阶段推进社会保障卡“一卡通”，为持卡人提供公共便民服务 年底将出台“一卡通”相关立法
本报讯（记者张星）6月19日，省人力资源和社会保障厅召开新闻发布会，就日前印发的《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》（以下称《指导意见》）进行解读。到2021年底，社会保障卡可办理个人的各项政府公共服务管理业务，初步实现一卡通办。
《指导意见》提出，以“建立以社会保障卡为载体的"一卡通"服务管理模式”为总目标，分四个阶段推进社会保障卡“一卡通”工作。
第一阶段出台“一卡通”相关立法并完成服务管理平台一期建设。2019年底前，出台“一卡通”相关立法，初步建成“一卡通”软硬件支撑环境，完成“一卡通”服务管理平台一期建设，强化社会保障卡在人力资源社会保障领域的服务管理功能，拓宽社会保障卡在城市交通、酒店住宿、就医服务、文化旅游、民政残联、公用事业等政府公共服务管理领域应用。
第二阶段完成“一卡通”服务管理平台二期建设。2020年底前，基本建成“一卡通”软硬件支撑环境，完成“一卡通”服务管理平台二期建设，完善“一卡通”服务管理体系，实现社会保障卡在财政惠民、公积金、教育、工会、志愿公益等政府公共服务管理领域延伸应用。
第三阶段基本实现全省范围内线上线下应用一体化的“一卡通”服务管理模式。2021年底前，全面夯实“一卡通”服务管理体系，初步实现社会保障卡在工资发放、居民健康等政府公共服务管理领域应用，探索推进部分业务全国范围内的跨地区通用模式，基本实现全省范围内线上线下应用一体化的“一卡通”服务管理模式。
第四阶段全面实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。2021年年后，持续深化推进社会保障卡“一卡通”在各类政府公共服务管理领域应用，全面实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
《指导意见》明确，按照“一卡、一库、一平台”的“一卡通”总体建设思路推进工作。以实体社会保障卡和电子社会保障卡为载体，实现全省常住人口发行全覆盖。完善现有社会保障卡持卡人员基础信息库，完善全省服务管理对象的人员基础信息，为全省“一卡通”服务管理提供人员身份认证和用卡认证服务。整合政府机构所有以电子方式提供的服务和数据，建设社会保障卡“一卡通”服务管理平台，实现统一的发行服务、身份认证、信息交换、接入控制、应用管理、业务调用等服务管理功能，为持卡人提供全方位、个性化、时效性和高度交互性的公共便民服务。
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