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推进公证改革创新 提供优质法律服务 海南省公证行业与海南自贸区自贸港建设同频共振

法制时报 2019-08-28 08:29

□本报记者王慧通讯员吴如君

8月26日15时,海南省第13期小客车增量指标配置“摇号”开始,海口市南海公证处派出公证员对摇号活动全程监督。这是海南省公证行业助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的一个缩影。

省司法厅党委书记李永利介绍道,全省公证部门充分发挥公证职能优势,积极推进公证改革创新,拓展公证服务领域,加强公证队伍建设,为全省各行各业提供优质高效的公证法律服务,探索海南自贸区自贸港公证法律服务新模式。

据统计,2018年在全国公证业务量大幅下降情况下,海南全省公证业务量逆势上涨33%,全国年办证量涨幅第一。

助力自贸区自贸港建设

走进海口市金龙路金龙城市广场办公楼14楼,海口市南海公证处几个大字浮现在眼前,办证时间特别注明“公休节假日均办理公证”。作为海南首家合作制试点公证处,南海公证处自2018年5月成立以来,打造“绿色继承”等亮点,推动涉外法律服务,助力海南自贸区、自贸港建设。

今年2月20日,由外省引进创办的三亚市凤凰公证处成立,整体改制的海口市琼崖公证处也在推进中。尤其是,三亚市凤凰公证处创办凤凰公证研究院,是国内首家专门以公证法学为研究对象并从事相关理论与实务交流的学术研究机构,为海南打造法治化、国际化、便利化营商环境提供综合法律服务。

2018年,省政府发布《关于实行小客车保有量调控管理的通告》。省公证协会积极响应、主动切入,制定《海南省公证协会关于办理小客车总量调控公证工作有关事宜的通知》,当晚连夜通过微信群下发各公证处学习执行。

省公证协会会长林晓斌说,短短一个月,全省公证人员加班加点共受理购车公证2.6万件,出证2.2万件,相当于往年全省半年的办证量。

省委省政府下发《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》。3天后,省公证协会配合海南省司法厅下发《关于办理不动产公证有关事宜的通知》,严格禁止办理没有房产证或者不动产权证的房屋转让合同等六类公证。

林晓斌说,省公证协会还积极配合省委省政府中心工作,打造优质营商环境,提供公证法律服务;服务“百万人才进海南”计划,为海南大学等留学的外国人才在海南生活、学习、工作提供民商家事类公证法律服务;配合“百日招商大行动”,为引进大唐集团、阿里巴巴等世界500强企业落地注册、项目的土地招拍挂办理相关公证业务。

办事实现“最多跑一次”

2018年5月,省公证协会成立海南省公证协会产权委员会,为产权保护提供优质的公证法律服务;同年9月,成立海南省公证协会投诉受理查处中心,推出诸多与自贸区、自贸港相配套公证服务。

2018年5月,海口市琼州公证处开通微信公证在线申办服务,当事人只须上传材料,通过电话和公证员沟通,在指定时间内到公证处提交纸质材料,并签署相关文件,就可以当场领取公证书,这都是公证“放管服”改革在公证实际工作中的具体体现。

“公证工作是全面依法治国,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要内容。”省司法厅厅长郑学海在不久前召开的海南省公证协会第八次会员代表大会上说。

去年8月,省司法厅、省公证协会印发《海南省“最多跑一次”公证事项及其证明材料清单》的通知,明确自当年9月15日起,出生、死亡等60项公证事项可在全省范围内全面实现“最多跑一次”。同时,海南省公证协会制定《海南省公证证明事项材料清单(试行)的通知》,对当事人办理的31类180项公证所需证明材料进行大幅减缩,把不该提供的证明材料坚决排除在清单之外,最大限度地减轻群众的负担。截至目前,全省共办理“最多跑一次”公证事项4.6万余件。

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