海南全面实施 预算绩效管理
本报10月26日讯（记者李银）日前，海南省出台《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，力争用3年左右时间全面建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率，全面提升财政政策实施效果和资金使用效益。
《意见》提出，建立事前绩效评估机制。2020年开展新出台重大政策和项目事前绩效评估试点，2021年覆盖率达到50%，2022年实现全覆盖。重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，投资主管部门要加强基建投资事前绩效评估，评估结果报同级政府作为决策依据，并作为申请预算的必备条件和预算安排的重要参考依据，必要时可组织第三方机构独立开展事前绩效评估。
“预算是政府活动和宏观政策的集中反映，预算绩效是衡量政府绩效的主要指标之一”。省财政厅相关工作人员介绍，《意见》指出，将通过自评和外部评价相结合的方式，对整体支出、政策和项目开展绩效自评，积极引进第三方机构开展独立评价；要健全绩效评价结果反馈制度，将部门整体绩效评价、政策和项目绩效评价结果向被考核部门反馈，作为改进预算管理、优化调整部门支出的重要依据。搭建社会公众参与绩效管理的途径和平台，自觉接受社会各界监督。
值得注意的是，《意见》提出，2021年底前各级财政部门要建立起涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理制度，建立社会中介、专家、政府购买服务、数据库和档案等管理办法，制定系统、规范的绩效管理工作流程和操作细则，建立分级分类、适用高效、便于操作的实施细则及业务规范。
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