海南发布四项社会治理创新成果设“居”推动农场社会管理属地化改革入选

本报海口11月4日讯（记者倪德馨）11月1日，海南省委深改办(自贸办)发布中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第五批）中4项社会治理领域的创新成果。其中，设“居”推动农场社会管理属地化改革入选。

据介绍，海南农垦在全国首创设立基层社会自治组织——“居”，以政府授权和购买服务方式，承担农场转企改制后的社会管理和公共服务职能。

该项改革共在海垦原40个农场（所）设立82个“居”，各“居”共接收农场移交的20多大类110多小项社会管理，以及公共服务职能人员约1400人，并从农场聘用2500多名工作人员，率先在全国垦区中完成农场办社会职能属地化改革。

通过设“居”，农场公司卸下了社会职能管理的沉重包袱，专心发展产业，扭转了长期亏损局面。企业效益逐年提升，2018年利润总额2.85亿元，2019年前8月利润总额2.45亿元。此外，垦区民生建设和公共服务水平得到提高。属地政府着手解决民生欠账问题，原农场社会管理和公共服务逐步摆脱了投入少、管理乱、效率低等问题。

据了解，其他3项社会治理领域的制度创新案例分别是:“区域医保总额预付+紧密型医联体”医改新模式、农村“三块地”制度改革综合模式、非公经济青年企业家“三个永不”成长新机制。

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