海南发布4项社会治理领域制度创新案例“枫桥经验”海南升级版向全国推广

南国都市报 2019-12-24 09:31

南国都市报12月23日讯（记者党朝峰）12月23日，海南发布4项社会治理领域制度创新案例。据悉，22日，海南省委深改办（自贸办）在海口召开中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会，发布了优化营商环境11项制度创新案例。

1.通过“大党建”提升旅游监管服务整体效能

为破解旅游市场监管各自为政、城区旅游要素欠缺、城市基层治理薄弱等问题，三亚市建立健全以城市基层党建助推全域旅游发展的体制机制，构建“全区域统筹、各领域融合、全方面联动”的共建共治共享新格局，有效整合旅游监管部门力量。

通过发挥党建统领作用，打破16家涉旅重点单位之间的壁垒，执法部门到达现场的时间由原来1个小时缩减到30分钟内。

2.以“微实事”创新社区参与式预算改革

为统筹推进基层群众自治，海口市美兰区践行以人民为中心的理念，通过社区参与式预算改革，问需于民、问计于民，将有限的财政资金用于解决群众“危急难”民生公共服务项目。

目前，已完成政府财政资金投入4050万元，社会爱心企业和热心市民志愿认领的项目达到11个。

3.构建专职化、多元化、全覆盖矛盾纠纷大调解机制

海南创新发展“枫桥经验”，率先实现专职人民调解员全覆盖，并以升级版人民调解为基础，统筹推进人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解多方联动，及时将矛盾消解于未然，形成具有海南地域特点的“全要素、全口径”多元化大调解格局，推动社会治理创新发展。

2019年5月9日司法部在海南召开全国调解工作现场会，将这一模式明确为“枫桥经验”海南升级版向全国推广，目前已有河南、山东、广东、江苏、湖南等10多个地区来海南学习考察。

4.运用事故指挥体系（ICS）优化防汛防风应急指挥机制

海南省结合防汛防风应急响应工作实际和应对台风实践，学习国外先进减灾救灾理念，创新性地将“值班备勤工作规定、会商与调度制度、内部行动指南、预案管理手册”四项基本制度及“海南省防汛防风抗旱应急预案”与事故指挥体系（IncidentCommandSystem简称ICS）相融合，总结提炼出了一套适用于在防汛防风应急处置过程中的指导性操作机制。

本报三亚12月23日电（记者邵长春徐慧玲通讯员贺邦潘彤彤）12月23日8时，由四川航空执飞的3U8407航班从三亚凤凰国际机场起飞，意...