《海南省村庄规划编制技术导则（试行）》征求意见了 村庄咋规划？咋开发？您说了算

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者李兴民)省自然资源和规划厅根据相关法律法规和政策要求，结合海南实际情况，日前起草了《海南省村庄规划编制技术导则（试行）》（征求意见稿）（以下简称《导则》）。国际旅游岛商报记者了解到，为提高《导则》科学性、合理性、可操作性，编制“多规合一”的实用性村庄规划，省自规厅4月7日将该《导则》全文向社会公布，广泛征求社会各方面意见，以便进一步修改。欢迎社会各界对该文件征求意见稿提出意见和建议。

重点保障新增农村分户住房用地需求

集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄在现状规模基础上，依据发展需求、人口规模预测、重大项目和设施建设等可在村庄开发边界内合理预留空间拓展区域。零散居民点及近期拆（搬）迁的村庄不划定村庄开发边界。

村庄开发边界的划定不得占用永久基本农田和生态保护红线；严格控制占用永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等。

村庄开发边界内可发挥镇村自我调节机制优化村庄用地布局，有序引导新建房屋和周边零散住房向边界内适度集聚；村庄开发边界外应实施严格的开发建设管控，禁止在村庄开发边界外占用集体土地建设农村村民住宅。

合理确定农村居民点宅基地规模，划定宅基地用地规模和范围，重点保障近期5-10年新增农村分户住房用地需求，确定村庄公共管理与公共服务设施用地、村庄产业用地、村庄基础设施用地等各类建设用地的规模和用地布局，制定村庄建设用地结构调整表。充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，协调建筑布局、建筑朝向和公共空间组织，提出农村居民点规划总平面设计指引。

严格落实“一户一宅”政策，每户宅基地面积不得超过175m2，明确宅基地建设范围和选址要求。

鼓励利用闲置建设用地发展农村新产业

有条件的村庄可按照村庄一二三产业融合发展的原则，鼓励发挥自身比较优势，提出主导产业方向和特色产业，制定村庄产业发展引导策略。

优化产业用地布局，合理保障农村新产业新业态发展用地。明确规定产业用地用途、规模、强度等要求。鼓励利用闲置建设用地发展农村新产业新业态，对尚未确定选址和性质的建设项目，探索规划“留白”机制。除少量必需的农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。

综合考虑规模化畜禽养殖用地选址要求和农村产业发展需要，结合上位规划下达指标，明确规模化畜禽养殖用地空间范围，大中型饲养场地的选址应落实禁养区、限养区和适养区制度，充分考虑对其周边村庄的影响，应布置在村庄常年盛行风向的下风向或从侧风位，应与村庄保持适当的防护距离。

对于基础整治类村庄或其他近期不进行开发建设、只进行简单的人居环境整治的村庄，可编制简明规划成果。规划成果鼓励采用“前图后则”（即规划图表+管制规则）的表达形式，基本成果应包括“四图、两表、一库、一规则”。

提意见方式

据记者了解，单位和个人的意见建议和修改理由可以直接发送电子邮件，也可以书面形式寄送省自然资源和规划厅。截止时间：4月17日，联系电话：65382275、653382279（传真）；邮寄地址：海口市美兰区美贤路9号海南省自然资源和规划厅414室，邮编570203；电子邮箱：zgtzxghc@163.com。

新闻推荐

打造世界一流国际医疗旅游目的地 海关支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展

打造世界一流国际医疗旅游目的地海关支持海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者陈文圣通...