中央选派干部、海南省人大常委会法制工作委员会副主任严冬峰:高扬法治之帆 护航自贸港建设
参与推动海南一批重要法规出台
严冬峰在全国人大有着22年的立法工作经验,他也曾在荷兰留学,学习国际贸易法专业。4月1日,《海南省反走私暂行条例》开始正式实施,这是严冬峰来琼后参与的首批立法项目之一。“只有"管得住",才能"放得开",预防和惩治走私对推动自贸港建设、助推海南对外开放至关重要。”严冬峰表示。
在海南“三区一中心”战略定位中,生态文明建设占据重要一席。刚出台不久的《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》将于今年12月1日起实施。从法规草案的讨论,到跟有关单位座谈,再到法规二审,严冬峰参与了该法规的出台。“海南是全国第一个出台禁塑地方性法规的省份。”严冬峰认为,这体现了海南保护生态的决心。
《海南多元化解纠纷条例》《海南省华侨权益保护条例》……短短几个月,严冬峰参与、见证了海南多个法规的制定工作。严冬峰表示,海南自贸港的建设离不开法律支撑,这些法规的出台必将助推海南更好地建设自贸港。
建议:法治先行引领自贸港建设
在严冬峰的办公桌上,满满两页纸列出2020年立法工作计划。在未来的8个多月,海南人大将着手推进20多项立法工作,其中包括《海南热带雨林国家公园管理条例》《海南省红树林保护规定》《海南省自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》《海南自由贸易港海口江东新区条例》等。记者发现,保护生态、自贸港建设等是今年立法的关键词。
海南如何做好立法工作,助力自贸港建设?对此,严冬峰提出建议。
他认为,海南要建设完整的适应国际最高开放形态的政策体系、制度体系。“法律制度是制度体系里的核心内容,完善的法律制度对推动海南自贸港建设非常重要。”严冬峰认为,海南应高扬法治之帆,护航自贸港建设。2019年全国两会上,海南自由贸易港法正式提上国家立法日程。他表示,海南要积极配合全国人大做好自贸港法的研究起草工作,推动该法尽快出来,为海南建设自贸港提供基础性的法治保障。同时,海南要通过特区法规、地方性法规、地方政府规章等多种形式,推动制度创新和制度体系不断完善,使法律法规对自贸港建设真正起到引领推动、服务保障作用。
“高度重视立法工作的同时,也不能操之过急。”严冬峰表示,立法工作要蹄急步稳,以防实施效果不好,影响自贸港建设进程。
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