海南聚焦自贸港建设 出台4项重点人才政策 获“海南省优秀人才团队”最高建设资助3000万元
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者陈王凤）4月15日下午，海南省4项重点人才政策新闻发布会在海口举行。发布会就《海南省人才团队建设实施办法（试行）》《海南省优化大师级人才服务保障办法》《海南省新型智库建设管理办法》《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》4项人才政策进行了介绍解读，提出首批百个“海南省人才团队”建设计划，就海南如何进一步加大人才引进和培养力度的系列措施进行详细介绍。
此次发布的4项重点人才政策，均是贯彻中组部等7部委《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》精神、创新海南人才发展体制机制的重要举措，也是聚焦海南自贸港建设迫切需要和广大人才关心关注的问题而研究制定的。这些政策的发布实施，必将进一步增强海南对国内外人才的吸引力，推动海南加快构建具有自贸港特色的人才制度体系。
★《海南省人才团队建设实施办法（试行）》和工作方案：集聚高层次人才团队、支撑引领重点产业发展。
★《海南省新型智库建设管理办法》：规范全省新型智库建设、集聚高端研究型人才。
★《海南省优化大师级人才服务保障办法》：更好地服务保障院士工作、吸引大师级人才来琼发展。
★《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》：充分发挥人才评价“指挥棒”作用、精准评价激励各类人才。
答记者问
《海南省人才团队建设实施办法（试行）》
问：据了解，今年《中国（海南）自由贸易港总体方案》将出台，省委省政府此时出台《海南省人才团队建设实施办法（试行）》，有哪些考虑和支持举措？
●省级优秀人才团队可优先申报科研经费
答：此前海南出台过支持引进科技创新团队、服务保障总部企业的相关政策，但没有专门针对各类人才团队建设制定出台的专项支持政策。此次出台的《海南省人才团队建设实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），主要就是立足海南重点产业发展需要，对各种类型的人才团队给予支持，目的就是通过加强政策支持，引导各类用人单位聚焦打造千亿级产业、解决“卡脖子”难题等需要，吸引集聚高层次人才团队、急需紧缺人才团队、国际化人才团队，挖掘培养具有一定基础和发展潜力的本土人才团队，通过重点培育、重点支持、重点建设，助力人才团队做大做强，以人才团队服务、支撑、引领重点产业发展，形成产业与人才同频共振协同发展的良好局面。
此次发布的《实施办法》主要是通过开展“海南省人才团队”认定和“海南省优秀人才团队”评选的方式激励支持人才团队建设，主要有三个方面的重要支持。一是普惠的创新创业支持，比如经认定的“海南省人才团队”可优先推荐申报国家或省级科技项目，优先申报科研经费，优先推荐申请海南省人才创新创业投资基金股权投资，向有关金融机构推荐申请人才信用贷款等。二是全面的服务保障待遇，比如团队人才可以选择在海南任一城市落户，购房享受本地居民的待遇，子女申请转学到海南省就读高中按等级相当原则协调安排等。三是重点的建设经费资助，对通过评选的“海南省优秀人才团队”，给予1000-3000万元建设资助，通过绩效考核的还可延长一个周期给予同等支持。
《首批百个“海南省人才团队”建设工作方案》
问：除了发布《海南省人才团队建设实施办法（试行）》，还有《首批百个“海南省人才团队”建设工作方案》，请介绍一下这个方案具体有什么建设计划？
●启动首批百个“海南省人才团队”建设计划
答：《首批百个“海南省人才团队”建设工作方案》是结合当前人才工作需要，配套《海南省人才团队建设实施办法（试行）》制定的，主要目的是为了更好地集聚人才团队，助力重点产业发展，提出了首批百个“海南省人才团队”建设计划。
这个计划紧扣海南三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业的发展需要，提出了2020年启动建设百个以上“海南省人才团队”的目标，强调了引进挖掘人才团队、培育支持做大做强、推动引领产业发展的具体任务，建立了相关议事协调、建设推进、联系对接等机制，还专门设计了年内推进的9项建设活动，比如开展首批“海南省人才团队”认定工作，为首批百个“海南省人才团队”授牌，发布首批百个“海南省人才团队”建设风采录，举办人才团队建设专题培训班、沙龙、交流大会等活动，落实各项支持举措，加快推进“海南省人才团队”建设。
《海南省优化大师级人才服务保障实施办法》
问：近年来，海南围绕人才落户、住房、购房、购车、子女入学等已经出台了一系列政策，这次新制定的《海南省优化大师级人才服务保障实施办法》与先前出台的人才服务保障政策有什么关联？
●大师级人才给予300万元人才补贴
答：近年来，海南在人才落户、住房、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等方面专门出台了一系列服务保障政策，这些政策的制定实施较好地解决了人才的后顾之忧，为吸引人才、留住人才、用好人才提供了制度性的保障，得到各类人才的欢迎。
以往出台的政策适用于各类高层次人才，《海南省优化大师级人才服务保障实施办法》（以下简称《实施办法》）适用对象只有全职来琼、在琼工作的大师级人才（即两院院士同等类别人才），目的在于进一步提升大师级人才的服务保障水平，吸引、支持更多的大师级人才来琼工作。《实施办法》分别从人才补贴、人才公寓、用车出行、医疗保健、子女入学、举荐引荐高层次人才等六个方面进行支持，其中，人才公寓、医疗保障、子女就学是对海南省原有政策的进一步明确，同时新增给予300万元人才补贴、乘坐交通工具等级、举荐引荐高层次人才等支持举措。《实施办法》是相关针对大师级人才政策的创新集成，对大师级人才的服务保障更加全面系统，更加凸显省委、省政府对大师级人才的高度重视。同时，《实施办法》在强调党委政府提供相关服务保障支持的同时，也明确提出鼓励用人单位做好大师级人才工作生活服务保障，充分发挥用人单位的自主权，以形成政策叠加效应，切实增强对大师级人才的吸引力。
《新型智库建设管理办法》
问：在自贸区（港）加快推进之际，海南省出台《新型智库建设管理办法》，主要考虑是什么？
●将建设一批省级重点新型智库
答：当前海南省正在加快推进中国特色自由贸易港建设，一系列新情况新问题需要我们去认识、去解决，许多新的重大课题需要我们去探索、去研究。在这一过程中，新型智库的建言献策、智力支持必不可少。出台《新型智库建设管理办法》（以下简称《办法》），目的就是聚集高端人才、加快建设一批有鲜明海南特色、有影响力和竞争力的新型智库，并引导其科学化、规范化、制度化运营，充分发挥新型智库资政建言、舆论引导等方面的功能和作用。
需要重点说明的是，《办法》提出将建设一批省级重点新型智库，对认定的重点智库将给予政策倾斜，必要时可制定“一库一策”予以重点支持。力争海南省有更多重点智库入选国家高端智库试点单位或培育单位。目前中国南海研究院作为海南第一家国家高端智库培育单位，正努力争取纳入国家高端智库试点单位。希望海南省的新型智库加快发展壮大，条件成熟时积极申报入选国家高端智库。
《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》
问：人才评价对用好用活人才非常重要，请介绍一下此次出台的《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》旨在解决哪些问题？有些什么改革举措？这个“1+N”如何理解？
●形成“1+N”科学人才评价机制
答：人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，具有“指挥棒”作用。此次出台《关于推进“1+N”人才评价机制改革的实施意见》，针对当前人才评价中存在的人才分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，尤其是对不同人才评价“一把尺子量到底”的问题，围绕海南省经济社会发展和人才队伍建设需要，以科学分类评价为基础，推动形成科学化、社会化、市场化、国际化的人才评价机制。
这个“1+N”，在本方案中具体解读为“1+9”，意思就是采取“1+9”的方式对人才进行分类评价。“1”就是从总体上对人才的评价原则、内容、标准等方面作统一要求，“9”就是从科技人才、哲学社会科学和文化艺术人才、教育人才、卫生健康人才、技能人才、国际人才等9类人才试点，按照每类人才的不同职业、不同岗位、不同层次来科学分类设计涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。随着方案的深入实施，目前“1+9”的方式还可能扩展到1+10、1+11等，因此命名为“1+N”。
问：这次我们重磅推出了首批百个“海南省人才团队”建设计划，一次性出台了4项重要人才政策，请问下一步在人才政策方面还有什么规划？
●下一步继续出台系列人才措施
答：当前和今后一段时期，海南省人才工作以深化人才发展体制机制改革为核心，以服务海南自贸港建设为重点，着力实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为各类人才在海南发展提供政策保障。结合海南自贸港建设实际和需要，下一步我们还将加快研究制定海南自贸港人才发展规划，着力推进国际人才管理改革，加强人才工作法治化建设等，并通过加强政策宣传、开展业务培训、强化贯彻落实等方式，狠抓各项人才政策落地落实，让政策红利切切实实地体现到人才身上，努力把海南建设成为各类优秀人才创新、创业、创造的乐土。
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