加强社区矫正制度建设探索监管教育帮扶措施 省社区矫正管理局局长郭光星解读《社区矫正法》
《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）于2019年12月28日经十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过，将于今年7月1日正式施行。
什么是社区矫正？《社区矫正法》的意义是什么？适用矫正对象有哪些？海南省司法厅在宣传贯彻上采用了哪些措施？6月8日，围绕《社区矫正法》相关问题，省社区矫正管理局局长郭光星做了全面解读。
记者：什么是社区矫正？
郭光星：社区矫正是指将判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定或批准暂予监外执行的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定、决定或批准确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑事执行活动。
记者：《社区矫正法》的颁布实施有哪些重大意义？
郭光星：《社区矫正法》共有九章六十三条。《社区矫正法》是我国第一部全面规范社区矫正工作的法律，它的制定出台，填补了我国社区矫正工作缺乏统领性主干法律依据的空白，在社区矫正工作发展史上具有里程碑意义。社区矫正法的颁布实施在完善社区矫正法律规范体系的进程中迈出关键性一步，是坚持和完善中国特色社会主义刑事执行制度的重大成果，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，它对于构建科学高效的刑事执行体系，建立法治化、制度化、规范化的刑事执法制度，推动社区矫正工作和基层社会治理深度融合都具有十分重要的意义。
记者：《社区矫正法》适用矫正的对象有哪些？
郭光星：被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定或批准暂予监外执行的罪犯适用本法。
记者：《社区矫正法》的立法精神和总体要求有哪些？
郭光星：《社区矫正法》的立法精神和总体要求主要包括五个方面：一是坚持依法管理与尊重保障人权相统一，明确了社区矫正工作的基本属性和工作目标；二是坚持专门机关为主体与社会力量广泛参与相统一，明确了社区矫正工作的领导体制和工作机制；三是坚持法律责任与权利义务相统一，明确了社区矫正机构的法律地位及法律责任；四是社区矫正法坚持监督管理与教育帮扶相统一，明确了社区矫正工作的主要任务和执行程序；五是坚持提升专业化水平与加强保障相统一，明确了社区矫正工作的专业要求和保障制度。
记者：海南省司法厅在学习宣传贯彻《社区矫正法》上主要采取了哪些措施？
郭光星：海南省司法厅党委高度重视《社区矫正法》的学习宣传贯彻落实工作，党委理论中心组第一时间组织专题学习，在积极做好疫情防控工作的同时，专题研究部署《社区矫正法》的学习宣传贯彻落实工作，陆续印发了《海南省司法厅深入学习宣传贯彻中华人民共和国社区矫正法实施方案》《海南省司法厅海南省普治办关于开展社区矫正法学习宣传活动的通知》《海南省司法厅办公室关于开展社区矫正法学习宣传月活动的通知》等3个文件，要求各地各部门从7个方面认真抓好落实：一是组织党委（党组）理论中心组专题学习；二是组织省社区矫正工作领导小组成员单位专题学习；三是组织召开专题研讨会，深入探讨《社区矫正法》在海南省的贯彻落实工作；四是开展《社区矫正法》进机关单位、进社区、进农村、进公共场所、进网络等“五进”宣传活动；五是建立和完善社区矫正体制机制，继续深入推进刑罚执行一体化建设；六是做好现行规章制度立改废工作；七是认真开展《社区矫正法》贯彻落实的指导监督检查工作。
记者：海南省什么时候开始开展社区矫正工作，取得了哪些成效？
郭光星：海南省社区矫正工作2005年开始试点，十五年来，在各级党委、政府的正确领导支持下，海南省司法厅牢固树立总体国家安全观，坚持以提高社区矫正质量为主线，管理与服务并重，规范和创新结合，不断加强社区矫正制度建设，积极探索形式多样的监管教育帮扶措施，构建了多层面的社区矫正组织机构保障体系，初步组建了专群结合的社区矫正工作队伍，培育了“立德迁善共享阳光”等多个教育矫正品牌，促进了海南省社区矫正工作顺利健康发展。截至目前，全省已累计接收社区矫正对象23730人，累计解除矫正19542人，现有在册社区矫正对象4188人。十五年来，未发生社区矫正对象产生的较大社会影响的恶性事件，也无社区矫正对象参与制造任何严重影响社会和谐稳定的重特大案事件，尤其在重要会议、重大活动等重要敏感时期都顺利完成海南省社区矫正的安保维稳工作，实现了重要敏感时期社区矫正对象零犯罪、零脱管、零漏管的三零目标，取得了良好的法律效果和社会效果。2020年海南省社区矫正管理局被司法部授予“全国社区矫正机构先进集体”和“全国司法行政系统特赦实施工作中作出突出贡献的单位”等荣誉称号。（王慧薛欧）
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