海南市场监管部门打造好发展软环境制度创新 深化改革
近两年来，海南省市场监督管理部门以制度创新为核心，持续深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境，先后推出商事登记“全省通办”，简化简易商事主体注销公告程序，商事主体信用修复制度，减免商事主体公示负面信息，推动“知识产权证券化”实现知识产权与金融的深度融合等11项全国首创改革举措。此外，在全国率先开展了强化竞争政策实施试点、临床真实世界数据应用试点和地理标志专用标志使用核准试点改革，着力服务经济高质量发展。2018年4月13日以来，全省新增市场主体474730户，占市场主体总量的28.85%，其中新增企业数占企业总量的27.88%，新增个体工商户占个体工商户总量的29.41%。
商事制度改革成效明显
出台实施《中国（海南）自由贸易试验区商事登记管理条例》《海南经济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定》等地方性法规。企业开办时间由5个工作日压缩至2个工作日，实现企业开办“一网通办”，社会保险参保、职工社会保险与企业设立等登记同步完成；“证照分离”改革全覆盖试点工作不断深化拓展；上线并持续优化“海南e登记”平台，实现商事主体登记全时段自主申报和“一次不用跑”；取消人造板等14类工业产品行政许可，发证产品目录由61大类缩减至10大类，发证时间从6个月缩减到10个工作日；市场主体退出制度更加完善，注销公告期由45天减至7天，实现商事主体注销“一网”服务；商标注册更加便利，设置海南、三亚、海口和琼海4个商标受理窗口，实现商标注册在海南省南北中布局。
食品药品安全监管迈上新台阶
贯彻“四个最严”要求，优化食品药品安全监管机制，人民群众饮食用药安全得到保障。先行先试临床急需进口药械审批与监管新模式基本建立,初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”；真实世界数据应用试点取得新成效，我国首个使用境内真实世界数据的医疗器械获批上市；全国首创医疗和药品“二合一”监管新模式，提升了卫生和药监协同监管效能。每年食品安全抽检监测100%全覆盖全省在产获证食品生产企业，食品抽检合格率96%以上；药品、医疗器械和化妆品生产企业100%全覆盖抽检，合格率98%以上。
质量发展基础逐步巩固
推进质量基础设施建设，强化计量、标准、认证认可和检验检测能力。海南省产品和服务质量不断提升，产品质量综合平均合格率为92.3%。构建了绿色发展标准体系服务“国家生态文明试验区”建设，构建了海南国际旅游消费中心标准体系服务“国际旅游消费中心”建设，构建了椰子、槟榔、会展产业标准体系服务重点产业发展；聚焦服务高新技术产业、战略性新兴产业发展，建设了一批填补空白、具有国内先进水平的省级最高计量标准，提升计量技术支撑和服务保障能力。
竞争政策基础地位不断强化
海南省成为全国首个实施“强化竞争政策”试点省份。成立了全国首个省级反垄断委员会和中国（海南）自由贸易区竞争政策研究中心；组建了反垄断委员会专家咨询组；公平竞争审查制度实现省、市、县政府全覆盖；建立完善公平竞争审查自我审查机制，公平竞争审查列为规范性文件制定必经程序；推进竞争立法，《中国（海南）自由贸易港竞争条例》已完成初稿。
知识产权大保护格局初步形成
探索知识产权证券化，我国首单知识产权证券化产品在上海证券交易所成功挂牌；深化知识产权归属制度改革，在全国率先印发《关于支持海南省高等院校和科研院所开展职务发明专利所有权或长期使用权改革试点的指导意见》；发布海南省重点商标保护名录及管理办法。截至目前，全省专利申请量26964件、专利授权量14911件；每万人发明专利拥有量同比增长46.55%；新增注册商标同比增长258%。
下一步,海南省市场监督管理局将主动对标《海南自由贸易港建设总体方案》工作部署，突出制度集成创新，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，积极探索建立适应海南自由贸易港建设的更加灵活高效的法治体系、监管模式和管理机制。（董潇）
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