突破残疾儿童教育资源瓶颈 海南多举措打造“融合教育”
日前，教育部印发《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对新时代进一步加强随班就读工作，完善随班就读工作机制，提升随班就读工作水平作出部署。
海南省残疾儿童随班就读现象颇为普遍，但在特教资源方面尚存瓶颈。为帮助残疾少年儿童更好地适应社会，海南省各级教育部门多举措创设条件，让他们接受融合教育。
新规引入社工和康复师
《指导意见》指出，各地各校要更加重视关爱残疾学生，坚持科学评估、应随尽随，坚持尊重差异、因材施教，坚持普特融合、提升质量，实现特殊教育公平而有质量发展，促进残疾儿童少年更好融入社会生活。在师资方面，各地各校要选派符合条件的优秀教师担任随班就读教师，并保持教师队伍相对稳定。鼓励各地通过政府购买服务，探索引入社工、康复师等机制，承担随班就读残疾学生照护以及康复训练、辅助教学等工作。《指导意见》强调，要健全科学评估认定机制，健全就近就便安置制度，坚持优先原则，强化控辍保学。县级教育行政部门要确保随班就读学位，同等条件下在招生片区内优先安排残疾儿童少年入学。利用中小学生学籍管理信息系统加强监测，切实保障具备学习能力的适龄残疾儿童少年不失学辍学等。
目前海口市残疾儿童入学方式主要有3种，包括随班就读、入读特教学校，以及送教上门。《2018年秋季海口市中小学校招生工作方案》指出，各校要大力推行融合教育，建立随班就读支持保障体系，通过随班就读、送教上门和特效就读等形式，为残疾儿童少年接受义务教育创造条件，切实提高残疾儿童少年接受教育的水平。2019年，该工作方案指出，“各校要依法接受适龄儿童随班就读”。据了解，今年，海口将根据省级教育部门要求，继续完善招生方案，为残疾儿童随班就读创造条件。
瓶颈特教师资场地不足
近年来，全省特殊教育的相关议题多次被省“两会”代表委员提及。目前，海口市仅一所特殊教育学校，建有启明部、启聪部和启智部等3个教学部，目前学位600余个。据了解，海口市视障、听障儿童、智障方面等对特教师资要求较高的儿童少年较多地集中在特殊教育学校，而肢体残疾、智力正常的孩子则可接收在普通义务教育学校就读。
残疾少年儿童随班就读现象在海南颇为普遍。其中，海口市灵山中学相关负责人介绍，每一年，学校都有四五位特殊学生，一般是肢体残疾的孩子，学校积极接收他们入读，并尽量安排在低楼层的教室，动员学生和老师对他们进行日常生活上的帮助。“我们学校有10来名特殊学生，有肢体残疾，也有其他方面障碍的，目前分布在各年级随班就读。”海口某小学负责人介绍，由于残疾儿童少年的就读需要，学校依法接受，但目前尚存师资和场地的压力。
由于特殊孩子的特点，要求特殊学生班额人数少。对场地和师资提出了更高的要求，因此，海口市特教师资存缺口。“目前全国开始特教专业的高校并不多，海南的特教师资不少来自南京特殊教育师范学院，而这些毕业生大部分被特教学校所招，普通学校现有师资力量暂时不能满足特殊孩子的教育需求。”业内人士介绍，部分家长通过校外机构购买服务，家长学习康复方法后，再在家里对孩子进行康复训练。
举措推进资源教室建设
近年来，为加强融合教育，海南省还推进义务教育阶段学校资源教室的建设。根据海南省教育厅要求，全省各市县乡镇学校中，适龄特殊儿童达5人以上，则建资源教室。
资源教室是为随班就读的残疾学生及其他有特殊需要的学生、教师和家长，提供特殊教育专业服务的场所，可具备开展特殊教育咨询、测查、评估、建档等活动，进行生活辅导和社会适应性训练和康复训练等，并能开展普通教师、学生家长和有关社区工作人员的培训。
“资源教室的建设将有效促进教育公平，让特殊孩子在普通学校享受到适合的特教资源，有利于他们更好地成长和融入社会生活。”琼山区云龙镇中心小学校长韦清介绍。
此外，近年来，海南（海口）特殊教育着力促进特殊教育和职业教育的融合，在特教基础上引进职业教育师资，打造“特教＋职教”模式，帮助学生收获一技之长。
值得注意的是，海南师范大学特殊教育专业将于今年迎来首届毕业生。该校特教专业旨在培养具有扎实的普通教育和特殊教育知识、较强的教学实践能力，能够从事特殊教育教学实践、社会工作和管理工作的复合型人才，缓解海南省对特教人才需求的压力。
海南省教育厅要求，各市县教育行政部门还将依托当地特殊教育学校或残疾儿童较多的普通中小学校，陆续建立“融合教育资源与指导中心”和教育、卫健、民政、残联有关专业人员共同参与的“特殊教育专家委员会”。“指导中心”负责统筹监督、指导基层普通中小学校实施送教上门工作，并积极协调当地残联、民政、卫健等部门，为送教上门工作提供医疗、康复等专业技术人员支持。
（肖卫香）
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