良法善治绘就自贸港建设幸福底色

法制时报 2021-03-24 18:19

（上接1版）研究形成该法案2020版海南建议稿，对全国人大征求意见稿提出修改意见；推动土地管理法等3部法律、5部行政法规在海南调整适用，梳理提出第二批3件调法调规事项；完成31个重点立法项目审查工作。

省司法厅深入开展法治政府示范创建活动，推动海口市入选“第一批全国法治政府建设示范市”；集成推进行政复议、审批、执法等重点改革，提升政府治理现代化水平。聘请5名专家担任省政府兼职法律顾问、29名专业人士组成备案审查专家库，借社会之智，提升政府决策法治化科学化水平。

提升公共法律服务体系

让“红利”惠及民众

澄迈县王某骑共享单车被一辆小汽车碰撞，多处受伤，住院治疗花去不少医疗费。肇事司机拒不赔付，让本就家庭经济困难的王某雪上加霜。经过海口美兰区法律援助中心的帮助，王某拿到了肇事赔偿与保险赔偿。

近日，王某将写有“厚德重法、诚信专业”的锦旗送至海口市美兰区公共法律服务中心，并对法律援助中心以及律师为其提供的优质法律服务和真诚帮助表示衷心感谢。正是公共法律服务体系的建设日趋完善，让更多民众感受到法律的力量。

2020年，省司法厅在全省范围内完成“海南公共法律服务平台项目”，建成网络、实体、热线三大平台融合、线上线下一体“全岛同城化”公共法律服务体系。自12348海南法网、12348公共法律服务热线、省、地市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委会五级公共法律服务网络的三大平台建成以来，仅2020年1月至9月，海南法律服务网浏览量达6.3万人次，线上解答问题183件，椰岛小司智能解答法律问题7440件，满意度达99.9%。海南省12348公共法律服务热线安排1500人次的执业律师免费解答群众法律咨询7万人次，接通率达98%，群众满意率达95%。省公共法律服务中心为来访群众办理法律服务事务1600件，满意度达100%。

过去一年，省司法厅积极制定正面清单，推动国外及中国港澳地区律师从事非诉法律服务政策落地；新增律师事务所89家，其中9家律所位居“钱伯斯亚太排行榜”前15名。律师数量增长和律师机构引进呈现井喷态势，分别增加79.4%、78.8%，律师服务能力和水平不断提升。

服务自贸港

加快平安海南建设

2020年，海口国际商事调解中心等4个国际商事调解中心相继成立，海南走出国际商事调解新路子，这种以政府推动、民办非企业管理、市场化的国际商事调解中心，切实帮助维护在琼从事经济、投资、商业活动实体合法权益，有助于减少企业成本、降低投资风险、有效解决企业商事争端。

此外，面对经受新冠肺炎疫情考验的一年，海南省监狱系统慎终如始、全力以赴抓好疫情防控工作，确保监管场所“零输入、零感染、零输出”，持续实现监管安全目标，得到了省长冯飞的批示肯定。

全省监狱改革不断深化，司法行政强制隔离戒毒模式不断完善，刑罚执行一体化建设不断深入，监管执法和场所安全不断强化，全省监狱系统连续18年实现“四无”目标，戒毒系统连续25年实现安全生产“零事故”。

教育改造与矫治效果不断提升。海南省提出举办“职业技能培训基地和中专班教学点”定期研究戒毒人员职业技能培训和就业指导推进工作，及时调查、了解、研究就业需求，让戒毒人员有一技之长，更好融入社会。近3年，出所戒毒人员总体戒断率78%，社区服刑人员再犯罪率持续保持在低水准，远低于全国2‰的平均水平，2020年仅为0.13‰。

“以服务自贸港建设大局为根本目标，切实推动司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的平安海南、法治海南，为助力省"十四五"开好局起好步、服务海南自由贸易港提供坚强法治与安全保障。”郑学海这样表示。

本报讯（全媒体记者张星）近日，省发展改革委联合省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省政府政务服务中心等部门共...