践行善意文明执行 司法为民真情服务 乐东法院执行局获评海南省第四届“人民满意的公务员集体”
3月30日,在第四届海南省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”暨记一等功公务员、记一等功公务员集体表彰大会上,乐东黎族自治县法院执行局荣获“海南省第四届人民满意公务员集体”称号,乐东法院党组成员、执行局局长潘海作为集体代表参加表彰大会领奖。近年来,乐东法院执行局努力践行善意文明执行理念,在司法为民的道路上真情服务,深得民心,执行工作硕果累累。“人民满意”字字重逾千金,将继续勉励乐东法院全体干警为这份崇高而神圣的荣誉增光添彩、砥砺前行。
回顾近几年执行工作,乐东法院执行局在法院党组的带领下,狠抓执行办案,持续推动综合治理执行难格局建设,贯彻落实“六稳六保”执行专项行动,同时以强化执行指挥中心实体化运行推动执行案件办理,各项执行质效指标稳步提升。2018年至2020年执行局办理执行案件3922宗,结案3853宗,结案率98.24%。有财产可供执行案件法定期限内实际执结率97%,终本案件合格率100%,最高院督办信访案件办结率100%。由于执行工作成绩突出,2017年被省二中院评为“2016年辖区两级法院先进集体”,2020年乐东法院执行局被省二中院评为“2018-2019年辖区两级法院先进集体”,被省高院评为全省法院“基本解决执行难”工作先进集体。
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继续紧紧依靠党的领导,推动综合治理执行难大格局建设
一是始终坚持党的领导,主动向县委、县人大常委会、县政府汇报执行工作,争取支持,联合有关部门不断强化部门联动机制。推动县委、县政府联合出台《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的意见》。2018年乐东县人大常委会审议通过《关于进一步推动人民法院基本解决执行难问题的决议》,今年乐东县人大常委会审议并全票通过《乐东黎族自治县人民法院关于基本解决执行难工作情况报告》,为执行工作汇聚了强大合力,提供了坚强保障。近年来本院涉党政机关案件22件,在县委、县政府有力支持下仅用3个月全部执行完毕,执行到位率100%,被法治日报、新华网等重要媒体报道;二是充分发挥执行联动作用,对一些社会关注度较高、影响较大以及可能影响社会稳定的执行案件,主动邀请人大代表、政协委员、村委会工作人员、媒体记者等到执行现场监督,努力让社会各界真正从思想上理解、感情上认同、工作上助力执行攻坚。近3年共邀请人大代表、政协委员等监督执行100人次,强制执行排除妨害案件60余宗,公安干警(特警)共计出动1500人次支持法院执行,司法公信力显著提升;2018年对一起跨越八年骨头案件进行强制执行,联合公安干警出动150余人历时7个多小时成功将54.6亩涉案土地上附着物清除后交付给申请执行人,该案例作为海南省唯一入围全国“2018年十大执行案件”评选活动。
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推进执行团队建设,实现执行事务集约化、前置化处理
充分发挥执行指挥中心作用,将可集约进行的执行事务前置化,集中办理部分执行事务。所有执行案件立案后,由执行指挥中心查控专员对所有执行案件统一进行网络查控,同时,将被执行人信息登记制表交由执行调查组集中进行不动产与公积金调查,对于刑事裁判涉财产部分移送执行案件统一制作现场调查表,由调查组集约调查,有效解决了“案多人少“导致财产调查不及时的问题。2020年,乐东法院首次执行案件网络查控发起案件数1401宗,平均用时3天,期限内发起率100%,位于全省法院第一,执行事务集约化、前置化处理成效显著。
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做好扶贫专项资金追缴工作,努力化解长期未结等重点执行案件
2019年8月,该院受理申请执行人乐东县抱由镇政府、大安镇政府及大安镇只朝村委会与被执行人付某、江某公司系列案件。因该系列案件执行标的为乐东法县国家扶贫专项资金,该院受理该案后高度重视,以快执细查的原则办理,快速送达、快速控制财产,及时将1375余万元国家扶贫专属资金追回。其中358余万元的扶贫专属资金,因江西高安市法院此前已保全冻结付某账号,导致该院无法扣划该款项。为了保障国家扶贫专项资金的追回,执行局局长带领办案法官于2020年5月、6月两次奔赴江西,与高安市法院沟通协调,最终得到高安市法院理解和支持,于2020年6月16日解除了该账户的冻结,该院顺利实现扣划,为乐东法县扶贫工作顺利进行提供了强有力的司法保障。乐东县委、县委政法委对此给予高度赞扬。
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突出执行强制力,组织开展好“六保六稳”等执行专项活动
2019年在申请执行人潘某等3人与被执行人吴某琳等5人排除妨害纠纷一案中,因在执行过程中被执行人及家属未履行生效判决确定的义务多次冲击执行现场、损毁执行机械车辆,乐东法院依法对妨害执行公务的吴某科等7人予以司法拘留,并做好舆情工作及时发出案情通报,对其中涉嫌构成妨害公务罪的2人依法移送公安机关侦办,其中吴某科及孙某分别被乐东法院以妨害公务罪判处有期徒刑8个月、拘役5个月;积极开展执行专项行动,在2020年6月—7月开展“雷霆行动”专项执行行动,集中清理一批受疫情影响而未能开展执行的案件,专项行动期间,执结案件316宗,执行到位标的1670.361778万元;2020年9月,根据省高院和省二中院的部署,及时制定乐东法院《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务专项执行行动及重点案件专项清理行动实施方案》,重点清理六类案件。2020年乐东法院办理涉党政机关案件8宗,结案8宗,实际执结率100%,执行到位标的213.741447万元;办理涉民生执行案件116宗,结案109宗,充分运用司法救助资金,发放司法救助执行案件18宗,发放金额50.5万元,救助人数36人次。(陈太东)
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