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全省检察机关全面启动监狱巡回检察试点工作,对全省8家监狱实行不定期巡回检察及时整改纠正所发现的问题

法制时报 2018-07-17 11:14

本报讯(记者曹飏通讯员朱璇)7月16日上午,全省检察机关与省监狱管理局、琼山监狱等相关单位在琼山监狱举行座谈,全面启动对全省8家监狱实行为期1年的巡回检察试点工作。

自最高检部署在海南等8省市开展监狱巡回检察试点工作以来,海南省检察院出台了《海南省人民检察院关于对监狱实行巡回检察试点工作实施方案》,对巡回检察的办案组织设置和人员配备,巡回检察的任务和职责、工作方式,发现问题的处理及巡回检察记录和报告等作出具体规定。

巡回检察不同于以往对监狱采取派驻检察的监督方式,而是组成检察官办案组,办理监狱提请减刑假释暂予监外执行监督案件、罪犯又犯罪审查逮捕和审查起诉案件、监管事故检察案件等,运用不定期检察、交叉检察、专门检察等检察方式,进一步优化监督工作机制,及时整改纠正刑罚执行和监管改造活动中发现的问题,确保检察监督的针对性、时效性,对于进一步整合刑事执行检察人员力量,增强检察机关法律监督整体实效具有重要意义。

《实施方案》决定将海口、三江、美兰、琼山、新成、新康、乐东、三亚8家监狱派驻检察权收归省检察院行使,统一实行巡回检察,不再由各分市院实行派驻检察。试点时间为期1年,从2018年6月至2019年5月。

根据《实施方案》,省检察院成立对监狱实行巡回检察试点工作领导小组,整合检力资源,抽调省检一分院、省检二分院、海口市检察院、三亚市检察院刑事执行检察部门检察人员,成立8个检察官巡回检察组,对8家监狱实行不定期、不固定巡回检察组、不固定监狱等随机抽查、突击检察和交叉检察等巡回检察。

检察官巡回检察组代表省检察院对监狱执行刑事诉讼法、监狱法等法律规定情况,刑罚执行和监管改造活动是否合法进行全面检察。重点是监管改造、教育改造、劳动改造等活动检察,监管安全防范检察,戒具使用和禁闭检察,罪犯合法权益保障情况检察等。

针对巡回检察过程中发现的问题,《实施方案》分三类情形作出处理规定:发现存在轻微违法情况和工作漏洞、安全隐患的,当场向监狱提出口头纠正意见或者建议;发现严重违法情况或者存在可能导致执法不公和重大事故等苗头性、倾向性问题,需要向监狱发出纠正违法通知书或者检察建议书的,应当作为监督案件交巡回检察办公室移交负有管辖职责的相应分市院办理;发现执法司法人员涉嫌失职渎职等职务违法或者职务犯罪问题线索的,交由巡回检察办公室依法处理。

省检察院刑事执行检察处处长陈煦,省检一分院副检察长刘海平,省监狱管理局副局长孔祥平,琼山监狱监狱长白占平及8个巡回检察组组长出席会议。

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