规划国土空间 专家建言献策
编者按
6月23日，《三亚市国土空间总体规划（2020—2035）》专家研讨会在红树林国际会议中心举行，专家学者齐聚一堂，从生态保护、产业发展、制度创新等方面为三亚市国土空间规划和城市发展建言献策。
孙继伟：加大制度创新力度为城市未来发展预留足够空间
中国城市治理研究院特约研究员、上海市人民政府原副秘书长、中国（上海）自由贸易试验区原常务副主任孙继伟表示，三亚城乡规划要结合问题展开研究，围绕自贸区自贸港建设加大制度创新力度，要为未来发展留出足够的空间，要做到谋定而后动。
孙继伟表示，国家层面重视政策性，省一级要注重协调性，而市一级要注重实用性。三亚有两点需要高度重视。首先在空间规划、资源、管理方面，要进行制度创新，结合自身优势，把自身特色充分发挥出来，围绕中心目标，把自贸区自贸港的制度创新也放到空间规划、管理和监督上来。
另一方面，三亚要紧紧围绕自贸区自贸港建设，合理把握好空间规划，为未来城市发展留出足够的空间。
孙继伟认为，利用“大三亚”的格局，实现山水联动、河湖联动，会进一步提升三亚的旅游品质，高品质的建设、高水准的运营对于三亚来说尤为重要。他建议，三亚在空间规划上，不仅要战略留白，也要战术留白，真正做到谋定而后动，为城市未来发展提供更多的战略资源。
陈思中：找准产业定位发展“旅游+”项目
“除了旅游之外，还有什么产业适合三亚？”新加坡睿城发展国际咨询有限公司高级顾问、新加坡国立大学城市规划与城市设计系兼职教授，新加坡规划师学会原会长、英国皇家规划师学会特许规划师陈思中认为，产业定位是一座城市发展非常重要的要素之一，建立空间总体规划，首先要把产业定位做好。
陈思中认为，三亚拥有得天独厚的旅游资源优势，依托此优势，短期来看，三亚可以从旅游方面不断进行扩展，与科技、互联网串联起来，发展“旅游+”项目，比如体育赛事、体育科学、体育康复等；长远来看，三亚要做好教育和医疗的配套服务，为人才创造一流的发展环境，不断吸引人才落户三亚，为三亚发展提供强大的智力支撑。
此外，陈思中认为，在空间规划过程中要有弹性和刚性，不能简单抄袭，要因地制宜发展特色的旅游多元文化。陈思中表示，近些年来三亚的旅游业得到长足的发展，旅游线路非常全面，但距离国际旅游发达城市还存在一定的差距。对此，他认为，三亚可以对标借鉴新加坡的国际化发展经验，不断提升三亚的服务质量，挖掘出诸如崖州古城、三亚美食等独具特色的文化旅游产业，走出属于三亚的可持续发展之路。
李晓江：空间规划要以保护生态环境和人民美好生活需要为导向
京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长、中国城市规划协会副会长李晓江指出，空间规划要以生态环境保护和人民美好生活需要为导向。
李晓江表示，在建设自贸区自贸港的背景下，三亚要高标准、高质量承担起责任和要求。在这一轮的国土空间规划过程中，首先要深入研究三亚的国土空间特征，分析清楚国土空间的生态价值、文化价值、城乡资源等；同时，要按照国家的要求去谋划发展，按照人民的需要、老百姓美好生活的需要合理安排城市资源。
另一方面，他认为，三亚要实现国际化，首先要以国际化的视野和标准打造高品质的公共服务体系，不断提高城市知名度和美誉度，以此吸引世界游客的目光聚焦三亚。同时，在下一轮的空间规划中，三亚要在充分尊重自然和历史文化的前提下，根据不同地区百姓的诉求和民生短板，规划各个区域的发展；此外，要探索以生态优先、绿色发展为导向，统筹好空间规划和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现三亚特色的高质量发展新路子。
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