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规划国土空间 专家建言献策

三亚日报 2019-06-24 06:49

孙继伟陈思中李晓江本报记者李少云

编者按

6月23日,《三亚市国土空间总体规划(2020—2035)》专家研讨会在红树林国际会议中心举行,专家学者齐聚一堂,从生态保护、产业发展、制度创新等方面为三亚市国土空间规划和城市发展建言献策。

孙继伟:加大制度创新力度为城市未来发展预留足够空间

中国城市治理研究院特约研究员、上海市人民政府原副秘书长、中国(上海)自由贸易试验区原常务副主任孙继伟表示,三亚城乡规划要结合问题展开研究,围绕自贸区自贸港建设加大制度创新力度,要为未来发展留出足够的空间,要做到谋定而后动。

孙继伟表示,国家层面重视政策性,省一级要注重协调性,而市一级要注重实用性。三亚有两点需要高度重视。首先在空间规划、资源、管理方面,要进行制度创新,结合自身优势,把自身特色充分发挥出来,围绕中心目标,把自贸区自贸港的制度创新也放到空间规划、管理和监督上来。

另一方面,三亚要紧紧围绕自贸区自贸港建设,合理把握好空间规划,为未来城市发展留出足够的空间。

孙继伟认为,利用“大三亚”的格局,实现山水联动、河湖联动,会进一步提升三亚的旅游品质,高品质的建设、高水准的运营对于三亚来说尤为重要。他建议,三亚在空间规划上,不仅要战略留白,也要战术留白,真正做到谋定而后动,为城市未来发展提供更多的战略资源。

陈思中:找准产业定位发展“旅游+”项目

“除了旅游之外,还有什么产业适合三亚?”新加坡睿城发展国际咨询有限公司高级顾问、新加坡国立大学城市规划与城市设计系兼职教授,新加坡规划师学会原会长、英国皇家规划师学会特许规划师陈思中认为,产业定位是一座城市发展非常重要的要素之一,建立空间总体规划,首先要把产业定位做好。

陈思中认为,三亚拥有得天独厚的旅游资源优势,依托此优势,短期来看,三亚可以从旅游方面不断进行扩展,与科技、互联网串联起来,发展“旅游+”项目,比如体育赛事、体育科学、体育康复等;长远来看,三亚要做好教育和医疗的配套服务,为人才创造一流的发展环境,不断吸引人才落户三亚,为三亚发展提供强大的智力支撑。

此外,陈思中认为,在空间规划过程中要有弹性和刚性,不能简单抄袭,要因地制宜发展特色的旅游多元文化。陈思中表示,近些年来三亚的旅游业得到长足的发展,旅游线路非常全面,但距离国际旅游发达城市还存在一定的差距。对此,他认为,三亚可以对标借鉴新加坡的国际化发展经验,不断提升三亚的服务质量,挖掘出诸如崖州古城、三亚美食等独具特色的文化旅游产业,走出属于三亚的可持续发展之路。

李晓江:空间规划要以保护生态环境和人民美好生活需要为导向

京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长、中国城市规划协会副会长李晓江指出,空间规划要以生态环境保护和人民美好生活需要为导向。

李晓江表示,在建设自贸区自贸港的背景下,三亚要高标准、高质量承担起责任和要求。在这一轮的国土空间规划过程中,首先要深入研究三亚的国土空间特征,分析清楚国土空间的生态价值、文化价值、城乡资源等;同时,要按照国家的要求去谋划发展,按照人民的需要、老百姓美好生活的需要合理安排城市资源。

另一方面,他认为,三亚要实现国际化,首先要以国际化的视野和标准打造高品质的公共服务体系,不断提高城市知名度和美誉度,以此吸引世界游客的目光聚焦三亚。同时,在下一轮的空间规划中,三亚要在充分尊重自然和历史文化的前提下,根据不同地区百姓的诉求和民生短板,规划各个区域的发展;此外,要探索以生态优先、绿色发展为导向,统筹好空间规划和生态环境保护建设的关系,努力探索出一条符合战略定位、体现三亚特色的高质量发展新路子。

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