村民设卡封路 外来车辆禁入 上卿村打响“村庄保卫战”想看山钦湾 先过上卿关如何引导“网红打卡点”发展 亟待“良方”
3月19日中午，万宁龙滚镇多格村委会上卿村紧急召开了一场村民大会，主要讨论到底该不该让外来车辆通过村里的道路进入山钦湾。在村小组组长曾繁艳看来，这个问题已到了非解决不可的地步。
上卿村，山钦湾边一个名不见经传的村庄，随着山钦湾的走红开始变得热闹起来。因为扼守进出山钦湾的两条交通要道，随着慕名来山钦湾游览的游客越来越多，车辆大量涌入，占据、堵塞村道，对村民的生产生活带来不小影响。村民们解决问题的办法很直接——设卡封路。
外来车辆能不能开进山钦湾？围绕着这一焦点，游客、“反对派”村民和“支持派”村民三方利益团体展开了博弈。在12345热线的联通下，龙滚镇政府、万宁市旅文局也参与了进来。一场看似单一的乡村闹剧，背后折射出的是在海南全域旅游深入开展的背景下，乡村旅游产业升级转型过程中暴露出的问题和思考。
□新海南客户端、南海网、南国都市报记者张野
村民扼守进村要道外来车辆一律禁入
3月19日上午，上卿村村口，村里的几名妇女坐在靠椅上悠闲纳凉，聊天谈笑，这样闲适的乡村生活画面被一辆到来的白色轿车打破。眼看着车辆准备拐入进村的道路，妇女们几乎同时起立，冲上路口，抬起手臂，向车辆摆出了一个“禁行”的手势。驾驶员按下车窗，妇女们围了上去，一番简单的沟通，车辆掉头离去。
半个小时的时间里，这样的场景在路口出现了六次，车辆无一例外的均未能成功进村。不同的是，有些车辆最终悻悻离去，有些司机选择将车停在百米外的另一个路口对面的停车场，然后步行进村。
两条路是进村的道路，也是到达山钦湾的必经之路。被拦下的车都是自驾前来游览山钦湾的游客，将车停在村外，意味着游客们需步行两公里多到达山钦湾，或乘坐10元一位的非法营运三轮车。虽然龙滚镇政府在两个入村口处都设立了禁止非营运车非法拉客载人到海边的通告，但成效有限。
除了游客和村民，在村口的还有另外一类角色——身穿深蓝色工作服的综合执法人员。每天早8点到晚6点，都会有一至两名综合执法人员出现在村口，他们受龙滚镇政府委派，主要工作是维持秩序，防止村民和游客产生冲突。
设卡封路“霸道”还是“无奈”？
“就是坚持一点，人可以进去，车绝对不能进。”中午时段，上卿村村小组组长曾繁艳在村口召开了一场临时村民大会。会上强调了这一原则性问题，村民们基本上持支持态度。
拦车进村，村民们理直气壮。因为在他们看来，这是一场关乎村民生产生活的“村庄保卫战”。“这几年山钦湾火了，来的人越来越多，本来村路就窄，很多人把车停在路边，这是村民生产生活的道路，不是旅游道路，不能这样停的。”曾繁艳向记者说明拦路原因。
据了解，上卿村共有110余户村民，基本上以出海打渔为生。“村民四点多出海打渔，回来时路被车堵住了，鱼运不出去，到了市场都死了。”曾繁艳越说越起劲，村民们纷纷附和。
看着大火热火朝天的讨论，村民曾龙和曾祥杨默不作声，与整个会场的气氛格格不入，“我们不同意拦车。”
曾龙和曾祥杨两家的土地是村里最靠近山钦湾的，山钦湾火了，两人发现了商机。三年前，两家人把自家靠近山钦湾原本要种椰子的土地推平，搞起了停车场，收取停车费。今年年初，曾龙的妹妹在哥哥的停车场边上开了一个小卖店，眼看着“旅游饭”越吃越香，“村庄保卫战”的打响，砸了两家人的“饭碗”。
“拦路前每天都有大几十辆车，周末节假日更多，现在每天开进去的车不超过五辆。”曾祥杨说。车进不来，自己生意受影响，但在村集体利益面前，两人称“这都是小事”，关键是村民们解决问题的方法并不妥当。
“车多堵路，可以把路加宽嘛，游客也方便，大家也有收入，山钦湾也会越来越火。我们跟村委会反映，他们也不同意。”两人认为，村民拦路，拦的是山钦湾的“口碑之路”，也是上卿村的“发展之路”。
龙滚镇政府：拟引入“公司+村民”合作管理模式
长途自驾来赏美景，还没到地方就被拦下来，一些气不过的游客将情况反映给12345政府服务热线，投诉反馈到龙滚镇政府，引起了镇里的重视。
“近两年来，山钦湾的游客确实越来越多，春节期间更是暴增，村民们为了保证生产生活秩序，才想出这个办法。后来有段时间车少了，村民们也不拦了。近段时间车又多了，村民们又开始拦了。”龙滚镇政府常务副镇长崔一能说。
到底让不让游客开车进村？镇里面一时间也犯了难。让进，影响村民生产生活，存在交通隐患；不让进，游客不满意，容易引发一系列问题。经过反复思量，镇政府初步形成了一个解决方案。
“一方面，在村口处修建停车场，集中停放游客车辆；另一方面，引入一家有资质的运营公司与村民小组合作，购买几辆电瓶车，统一定价，规范经营，游客停车后可自主选择步行或搭乘电瓶车前往山钦湾。”
崔一能表示，该方案还只是一个初步的想法，还需要多方征求意见，逐步执行。
万宁旅文局：
引导“网红打卡点”良性发展形成口碑效应
一方面，当前，海南旅游产业升级转型如火如荼，扎实推进；另一方面，短视频、旅游生活分享等网络平台让越来越多的海南小众美景被大众所发现、追求。在此背景下，山钦湾走红引发的一系列现象也暴露了部分地区乡村旅游基础设施建设滞后、“网红打卡点”欠缺管理等短板。
“山钦湾火了，由此带来的一系列社会现象确实值得我们思考。”万宁市旅游和文化广电体育局相关负责人表示，近年来，在网红经济的带动下，万宁很多隐秘风光通过游记、问答、攻略、短视频、直播等形式被挖掘成为网红打卡点，如大花角、大洲岛、仙女潭瀑布、神州半岛灯塔等，如何在保护生态景观的同时，引导这些地方良性发展，延长“生命力”，山钦湾提供了一个很好参考。
“首先，政府部门要做好正面的引导和宣传，在扩大影响的同时做好生态保护、资源管理等工作；其次，要对"打卡点"走红过程中可能产生的问题有一个基本的预判，相关职能部门建立协调处理机制，出现问题能够迅速反应，及时解决；第三，要充分利用"网红打卡点"热度，带动乡村旅游产业升级转型，以点带面，形成旅游产业集群，丰富旅游业态，规范言行，形成口碑效应。”该负责人说。
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