整治拒收现金莫束手无策

法制时报 2018-08-22 08:12

安徽省整治拒收人民币现金工作组已成立，即将开展拒收人民币现金集中整治工作，维护人民币流通秩序，保护消费者的正当权益。

电子支付不仅能让不少商家获利，还能大大减少收到假币、残币的概率，免去兑换零钱、数钱算账等麻烦或失误。有些销售食品的商家认为现金比较脏，拒收现金能够体现自身的卫生意识。另外，电子支付还能留下凭证，这让商家能够有效避免支付纠纷，电子支付的优点让商家青睐也就在情理之中了。

虽然电子支付快捷便利，但并不是所有人都愿使用、会使用、能使用，出门忘记带手机、手机突然不能使用、网银里没有钱等情况都会让消费者无法电子支付，还有些老年人根本就不会使用智能手机。如果商家拒收人民币现金，很显然会影响这些群众的正常消费。拒绝接收人民币的行为不仅会影响消费者的合法权益，而且属于违法行为。银行法规定中华人民共和国的法定货币是人民币，以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收，人民币管理条例也有同样的规定。

尽管银行法、人民币管理条例都规定拒收人民币现金属于违法行为，但是对这种违法行为并无具体惩戒措施。现行的银行法是1995年制定2003年修改，人民币管理条例是2000年施行，这些法律法规制定实施的时候，电子支付尚未兴起，拒收人民币的现象仅限于不同版本的人民币或小面额的纸币硬币，发生的概率很低，对群众生活的影响不大。如今，支付拒收人民币现金的范围随之扩大，这种现象影响了人们的生活。

如果法律法规并未对拒收人民币现金的行为设定罚则，“法无授权皆禁止”，那么金融执法部门就容易陷入束手无策的尴尬境地，如果仅仅是批评教育则威慑力有限，甚至会适得其反，还会刺激商家拒收人民币现金，毕竟违法成本远低于使用电子支付获得的益处。电子支付快速发展的现实，要求尽快完善相关法律法规，不能让立法的滞后性影响到人民币的权威性，不能让金融执法部门束手无策。对于拒收人民币的商家要处以警告、罚款，罚款要起到震慑作用。(法日)

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